Article RSS Feed

Triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Tại Công văn số 8268/UBND-TH ngày 14/8/2025, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bùi Thanh An giao các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm nghiên cứu, quán triệt, triển khai thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg ngày 4/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Đồng thời, giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện; tham mưu, đề xuất những nhiệm vụ thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của UBND tỉnh đảm bảo kịp thời, đúng quy định.

Theo Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg, nguyên tắc xác định xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gồm: Lấy người dân làm trung tâm trong việc đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan, công bằng, đúng quy định pháp luật. Việc đánh giá, công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, vận động Nhân dân thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Tiêu chí đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật bao gồm: Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở.

Tại Quyết định, Chính phủ giao UBND cấp tỉnh hướng dẫn thời gian lấy số liệu, thời gian tổ chức đánh giá, công nhận, hình thức thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và tài liệu chứng minh mức độ đạt các tiêu chí, tiêu chí tiếp cận pháp luật theo quy định. Chỉ đạo xây dựng và ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử để thực hiện thủ tục đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện Quyết định này tại địa phương; bảo đảm kinh phí thực hiện; triển khai các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Căn cứ tình hình thực hiện về kết quả đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, lựa chọn địa phương để tổ chức thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân về hiệu quả cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và chỉ đạo các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật.

Sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại địa phương. Hằng năm, tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp về kết quả đánh giá, công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại Báo cáo định kỳ về kết quả công tác tư pháp.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này tại địa phương; tổ chức kiểm tra, giải quyết kiến nghị, phản ánh, kiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn.

PT (Tổng hợp)

Năm 2024, toàn tỉnh có 352/378 đơn vị cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Năm 2024, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã nên công tác chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh ngày càng đi vào nề nếp. Trong năm, có 352/378 đơn vị cấp xã trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, đạt tỷ lệ 93,12%.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, UBND tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo Sở Tư pháp hướng dẫn, thực hiện về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Cơ quan Tư pháp các cấp đã chủ động tham mưu, giúp UBND cùng cấp tổ chức triển khai các nhiệm vụ được giao; tham gia tích cực vào việc thẩm định, đánh giá công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với nông thôn mới; tập huấn cho cán bộ, công chức tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ kịp thời.

Cùng với đó, hàng tháng, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đã phát hành Bản tin Pháp luật và Đời sống có các tin, bài về công tác chuẩn tiếp cận pháp luật. Tại cấp huyện, các đơn vị tiếp tục thông tin, truyền thông về nhiệm vụ chuẩn tiếp cận pháp luật qua Cổng TTĐT, hệ thống loa truyền thanh cơ sở, cấp phát miễn phí Sổ tay hướng dẫn, lập nhóm zalo, trang fanpage,… sinh hoạt định kỳ; xây dựng nội dung chuyên đề trên chuyên mục Chính sách và cuộc sống nhằm tuyên truyền chủ trương, chính sách công tác phổ biến giáo dục pháp luật, tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở.

Năm 2024, các đơn vị cấp huyện đã tổ chức đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật khá nghiêm túc, thực chất và ban hành Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Trên cơ sở tổng hợp số liệu báo cáo đơn vị cấp huyện, toàn tỉnh có 352/378 đơn vị cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, đạt tỷ lệ 93,12%. So với năm 2023, tỷ lệ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tăng 5,52%. Trong đó, có 10 đơn vị cấp huyện có tỷ lệ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, đạt 100%.

Bên cạnh những kết quả đạt được, một số lãnh đạo cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã chưa nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, do đó chưa tập trung cao trong quá trình lãnh đạo, chưa phân công nhiệm vụ cụ thể cho các công chức cấp xã, thiếu sự chỉ đạo thường xuyên trong triển khai thực hiện; thành viên Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp huyện của một số địa phương chưa phát huy được trách nhiệm trong việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại các đơn vị cấp xã được phân công và chưa bám sát các tiêu chí, chỉ tiêu liên quan đến lĩnh vực do mình phụ trách…

Năm 2025, tỉnh tiếp tục nâng cao số lượng và chất lượng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, góp phần thực hiện các mục tiêu về xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Để đạt được mục tiêu đó, lãnh đạo cấp ủy, chính quyền các cấp cần nhận thức rõ tầm quan trọng của việc thực hiện nhiệm vụ chuẩn tiếp cận pháp luật để quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát hơn, có sự phân công nhiệm vụ cụ thể và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở đối với công chức được giao theo dõi các tiêu chí, chỉ tiêu.

Mặt khác, cần nâng cao chất lượng các mô hình hiệu quả, mô hình điển hình trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và hòa giải ở cơ sở; thực hiện hiệu quả quy chế phối hợp với Tòa án nhân dân cấp huyện, Hội Luật gia cấp huyện. Bố trí kinh phí cho công tác chuẩn tiếp cận pháp luật, cho các cá nhân thực hiện nhiệm vụ công tác phổ biến giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật, hòa giải ở cơ sở. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tập hợp tài liệu đánh giá; đẩy mạnh công tác kiểm tra để kịp thời chỉ ra các tồn tại, hạn chế của cấp xã và đề xuất giải pháp thực hiện có hiệu quả hơn đối với từng chỉ tiêu…

T.H (tổng hợp)

(Theo Báo cáo số 101/BC-UBND của UBND tỉnh về kết quả đánh giá, công nhận xã phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2024)

Năm 2023, có 403/460 đơn vị cấp xã trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Năm 2023, công tác chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh tiếp tục đi vào nề nếp, qua đó giúp cán bộ và nhân dân được tiếp cận pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền ở cơ sở. Trong năm, có 403/460 đơn vị cấp xã trên địa bàn tỉnh đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, đạt tỷ lệ 87,61%.

Theo đó, ngay từ đầu năm, được sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, ngành, tất cả các đơn vị cấp huyện trên địa bàn tỉnh đã ban hành kế hoạch về cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; đồng thời, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra công tác triển khai kế hoạch tại địa phương. Cùng với đó, tiếp tục thông tin, truyền thông về nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật qua Cổng Thông tin điện tử, hệ thống loa truyền thanh cơ sở, cấp phát miễn phí Sổ tay hướng dẫn, lập nhóm zalo, trang fanpage, facebook, qua họp định kỳ, sinh hoạt “Ngày Pháp luật”… Một số đơn vị tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu và các đơn vị khác lồng ghép trong quá trình tập huấn các nội dung có liên quan. Các cơ quan đã tổ chức 04 đoàn kiểm tra công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại các huyện Tân Kỳ, Quỳ Hợp, Tương Dương và Thị xã Hoàng Mai.

Bên cạnh đó, công tác kiểm tra cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cũng được các địa phương thực hiện trong quá trình tham gia thẩm định nông thôn mới tại 29 đơn vị cấp xã trên địa bàn tỉnh. Các đơn vị cấp huyện đã trực tiếp kiểm tra công tác chuẩn tiếp cận pháp luật tại 48 đơn vị cấp xã; đồng thời, thực hiện lồng ghép việc kiểm tra công tác chuẩn tiếp cận pháp luật trong kiểm tra công tác tư pháp. Bên cạnh việc kiểm tra, các đơn vị còn tổ chức tọa đàm, hội nghị giao ban để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ.

Trong năm, dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Tư pháp, 18/21 đơn vị cấp huyện đã tổ chức đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Việc đánh giá được thực hiện khá nghiêm túc, thực chất và đúng thời gian, quy trình theo quy định. 100% đơn vị cấp huyện có báo cáo kết quả thực hiện công tác chuẩn tiếp cận pháp luật theo yêu cầu. Chủ tịch UBND cấp huyện đã ban hành Quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; danh sách cấp xã chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Theo đó, năm 2033, trên địa bàn tỉnh có 403/460 đơn vị cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, đạt tỷ lệ 87,61%. tăng 20 đơn vị so với năm 2022. Các đơn vị cấp huyện có tỷ lệ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cao như Tp Vinh, Hưng Nguyên, Nam Đàn, Tân Kỳ, TX Thái Hòa, Quỳ Châu, Nghi Lộc, Diễn Châu, Yên Thành, TX Hoàng Mai, TX Cửa Lò.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc tự đánh giá, chấm điểm tại một số đơn vị cấp huyện, xã chưa chính xác, khách quan (mô hình hiệu quả chưa rõ vẫn chấm điểm cao, kinh phí chưa đúng mức vẫn chấm điểm tối đa); một số đơn vị cấp xã chưa quan tâm bố trí kinh phí cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở dẫn đến các chỉ tiêu này trong chuẩn tiếp cận pháp luật đạt kết quả chưa cao…

Với mục tiêu tiếp tục nâng cao số lượng và chất lượng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, góp phần thực hiện cac mục tiêu về xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, năm 2024, lãnh đạo cấp ủy, chính quyền các cấp cần nhận thức rõ tầm quan trọng của việc thực hiện nhiệm vụ chuẩn tiếp cận pháp luật để quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát hơn, có sự phân công nhiệm vụ cụ thể và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở đối với các công chức được giao theo dõi các chỉ tiêu, tiêu chí.

Mặt khác, các địa phương cũng cần nâng cao chất lượng các mô hình hiệu quả, mô hình điển hình trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và hòa giải ở cơ sở; thực hiện hiệu quả quy chế phố hợp với Tòa án nhân dân cấp huyện, Hội Luật gia cấp huyện. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh công tác kiểm tra để kịp thời chỉ ra các tồn tại, hạn chế của cấp xã và đề xuất giải pháp thực hiện hiệu quả hơn đối với từng chỉ tiêu…

T.H (tổng hợp)

(Theo báo cáo 142/BC-UBND của UBND tỉnh ngày 28/2 về kết quả đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2023)

Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, đổi mới cách thức tổ chức thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Ngày 29/1, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 79/KH-UBND về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 trên địa bàn tỉnh.

Kế hoạch được ban hành nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, đổi mới cách thức tổ chức thực hiện, góp phần đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL); hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật ngày càng hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu của người dân và xã hội, thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An khoá XIX nhiệm kỳ 2020-2025. Cùng với đó, đa dạng hóa các hình thức PBGDPL; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin gắn với hoạt động chuyển đổi số, từng bước đổi mới công tác PBGDPL; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

UBND tỉnh yêu cầu phải quán triệt và thực hiện đầy đủ các chủ trương của Đảng; quy định của pháp luật về PBGDPL; hòa giải ở cơ sở; cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, bám sát nhiệm vụ được giao trong các văn bản quy phạm pháp luật, Nghị quyết của HĐND các cấp, nội dung chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương gắn với nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật thuộc trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương.

Đồng thời bám sát và thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; đề cao trách nhiệm người đứng đầu, phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp, cơ quan thường trực của Hội đồng, các cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ PBGDPL; nâng cao hiệu quả công tác phối hợp, bảo đảm sự kết nối, lồng ghép có hiệu quả các hoạt động. Bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, chất lượng, đa dạng hóa, huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội tham gia công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Theo kế hoạch, các nhiệm vụ cần tập trung thực hiện, gồm: Trình HĐND tỉnh dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 130/2014/NQ-HĐND ngày 16/7/2014 về nội dung chi, mức chi có tính chất đặc thù bảo đảm cho công tác PBGDPL và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An và dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 173/2015/NQ-HĐND ngày 10/7/2015 quy định về mức chi hỗ trợ cho Tổ hòa giải, hòa giải viên và tổ chức bầu hòa giải viên ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Trình UBND tỉnh ban hành Quyết định bãi bỏ Quyết định số 68/QĐ- UBND ngày 01/10/2014 ban hành quy định việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Quyết định số 42/2015/QĐ-UBND ngày 17/8/2015 quy định về nội dung, mức chi và quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Cùng với đó, tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; thực hiện kiểm tra công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại một số đơn vị cấp huyện, cấp xã; giải đáp, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về những nội dung thuộc phạm vi quản lý. Triển khai thực hiện các đề án, chương trình phối hợp về PBGDPL. Triển khai thực hiện có hiệu quả các Kế hoạch phối hợp trong công tác PBGDPL, hoà giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL; hoà giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đáp ứng yêu cầu của tình hình mới…

Thực hiện các nội dung truyền thông về PBGDPL, hoà giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng. Triển khai thực hiện chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Tổ chức tổng kết, khen thưởng, nhân rộng mô hình, điển hình trong công tác PBGDPL, hoà giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng Kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với điều kiện và tình hình thực tiễn tại cơ quan, đơn vị, địa phương; bảo đảm nguồn nhân lực, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ công tác PBGDPL, công tác hòa giải ở cơ sở và cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo đúng quy định.

H.B (tổng hợp)

Nghệ An có 383/460 đơn vị cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Trong năm 2022, toàn tỉnh Nghệ An có 383/460 đơn vị cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, đạt tỷ lệ 83,26%. Trong đó, có 08 đơn vị cấp huyện có tỷ lệ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cao, bao gồm: Thành phố Vinh, huyện Hưng Nguyên, huyện Nam Đàn, huyện Đô Lương, huyện Diễn Châu, huyện Yên Thành, huyện Nghi Lộc và thị xã Cửa Lò.

Có 383/460 đơn vị cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Năm 2022, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phương trong tỉnh thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với UBND cấp huyện tổ chức 12 hội nghị tập huấn nghiệp vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cho 2.557 lượt cán bộ, bao gồm các thành viên Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp huyện; lãnh đạo UBND cấp xã, công chức Tư pháp - Hộ tịch, công chức Văn phòng - Thống kê, công an cấp xã, cán bộ UBMT Tổ quốc cấp xã.

Công tác thông tin, truyền thông trên địa bàn tỉnh cũng được thực hiện thông qua cấp phát miễn phí gần 12.000 cuốn Bản tin Pháp luật và Đời sống của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, trong đó có các tin, bài giới thiệu văn bản pháp luật mới về tiếp cận pháp luật; vai trò, tầm quan trọng của đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong xây dựng nông thôn mới;… Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được lồng ghép trong quá trình tập huấn các văn bản pháp luật mới, tập huấn về xây dựng nông thôn mới. Thường xuyên thông tin, truyền thông, tập huấn về nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong giao ban công tác tư pháp, qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở, họp định kỳ hàng tháng, sinh hoạt “Ngày Pháp luật” của cơ quan, đơn vị, biên soạn, phát hành tờ gấp, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, qua facebook, zalo...

Xác định rõ vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, các đơn vị cấp huyện đã triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm tra cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại 186/460 đơn vị cấp xã. Thông qua kiểm tra, các đơn vị cấp xã được hướng dẫn chi tiết để đánh giá đối với từng tiêu chí, chỉ tiêu và cách thức lập hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong trường hợp đủ điều kiện theo quy định pháp luật.

Năm 2022, toàn tỉnh có 383/460 đơn vị cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, đạt tỷ lệ 83,26%, tăng 26 đơn vị so với năm 2021. Trong đó, các đơn vị cấp huyện có tỷ lệ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cao, bao gồm: Thành phố Vinh, huyện Hưng Nguyên, huyện Nam Đàn, huyện Đô Lương, huyện Diễn Châu, huyện Yên Thành, huyện Nghi Lộc và thị xã Cửa Lò.

Bên cạnh những kết quả đạt được, một số đơn vị cấp xã chưa xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và chưa phân công nhiệm vụ cho công chức phụ trách các tiêu chí, chỉ tiêu. Việc đánh giá kết quả khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm tra của các địa phương chưa kịp thời. Cơ sở vật chất của một số đơn vị cấp xã đặc biệt tại các huyện miền núi còn thiếu. Một số đơn vị cấp xã đánh giá chưa chính xác, khách quan…

Thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra việc thực hiện đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp. Đó là, nâng cao nhận thức của cấp uỷ, chính quyền các cấp về nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thông qua tổ chức các hội nghị, các cuộc đối thoại, toạ đàm... về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện nhiệm vụ này; tiếp tục thực hiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp tỉnh đối với cấp huyện, của cấp huyện đối với cấp xã thông qua ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn phù hợp với chỉ đạo của cấp trên và yêu cầu của tình hình thực tiễn.

Đồng thời, phân công công chức cấp xã theo dõi việc thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu để chủ động tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ và tập hợp tài liệu đánh giá một cách khoa học, thường xuyên; xây dựng cơ chế phối hợp cụ thể để có biện pháp xử lý trong trường hợp phối hợp không đạt hiệu quả như yêu cầu; rà soát, tổ chức kiểm điểm và nghiêm túc phê bình đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm dẫn đến cấp xã chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hoặc việc đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật không đúng quy định.

Thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Tổ chức sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, các tồn tại, hạn chế đồng thời phát hiện các bất cập về thể chế để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn bản có liên quan.

Cùng vớ đó, bố trí nhân lực, cơ sở vật chất, kinh phí đảm bảo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Trong đó, chú trọng tổ chức các hội nghị bồi dưỡng chuyên sâu cho thành viên Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã có liên quan để nâng cao chất lượng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật.

H.B (Tổng hợp)

(Nguồn: Báo cáo số 85/BC-UBND ngày 17/2/2023 về kết quả đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2022)

Năm 2021, toàn tỉnh có 355/460 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Năm 2021, công tác xây dựng xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Nghệ An đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận, góp phần bảo đảm tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Năm 2021, toàn tỉnh có 355/460 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (đạt tỷ lệ 77,17%).

Trong năm, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành các văn bản chỉ đạo các Sở, ngành, đoàn thể có liên quan và UBND các huyện, thành, thị (cấp huyện) hướng dẫn công tác tiếp cận pháp luật và chỉ đạo điểm xây dựng xã, phường, thị trấn (cấp xã) đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Các địa phương trên địa bàn tỉnh đã tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật lồng ghép trong quá trình tập huấn các văn bản pháp luật mới và trong giao ban công tác tư pháp. Một số đơn vị cấp huyện đã tổ chức được các cuộc tập huấn chuyên sâu về nghiệp vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật như huyện Anh Sơn, Diễn Châu, Đô Lương, Tân Kỳ, Yên Thành và Thanh Chương.

Bên cạnh công tác bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức làm công tác tư pháp, các cơ quan, đơn vị còn tổ chức các đoàn kiểm tra, thanh tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, địa phương. Năm 2021, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh đã tổ chức 05 đoàn kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại các huyện: Tương Dương, Thanh Chương, Diễn Châu, Quỳ Hợp và thị xã Cửa Lò. Các đoàn đã kiểm tra công tác chỉ đạo, hướng dẫn, đánh giá, công nhận của cấp huyện và công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận tại một số đơn vị cấp xã. Dựa trên kết quả của các đoàn kiểm tra, các đơn vị cấp xã đã nhận thức được nhiệm vụ để thực hiện hàng năm theo đúng quy định về thời gian, trình tự, thủ tục.

Hội đồng tiếp cận pháp luật cấp huyện đã tổ chức họp đánh giá, tham mưu Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành Quyết định công nhận 355/460 đơn vị cấp xã (đạt tỷ lệ 77,17 %, tăng 32 đơn vị so với năm 2020) đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và công bố danh sách cấp xã chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo đúng quy định. Nhiều đơn vị cấp huyện có tỷ lệ đạt chuẩn cao như: Thành phố Vinh, Đô Lương, Nghi Lộc, Diễn Châu, Yên Thành, Quỳnh Lưu, Thị Xã Hoàng Mai, Cửa Lò… Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị có tỷ lệ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thấp như: Nghĩa Đàn, Quế Phong, Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong thời gian qua vẫn còn những hạn chế. Đó là, chưa kiểm tra được nhiều đơn vị cấp xã và chưa thực hiện được việc đánh giá kết quả khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm tra. Các cơ quan, đơn vị chưa đổi mới phương thức tập huấn, bồi dưỡng đối với cán bộ công chức có liên quan đến công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, chưa tạo được trao đổi hai chiều để nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho đối tượng tham gia tập huấn, bồi dưỡng. Công tác chỉ đạo, đôn đốc, triển khai đánh giá công nhận của một số đơn vị cấp huyện chưa tích cực, toàn diện dẫn đến tình trạng đánh giá, công nhận năm 2021 chậm so với quy định…

Để nâng cao công tác xây dựng phường, xã, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Nghệ An, thời gian tới, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần tiếp tục nâng cao hoạt động của Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật đặc biệt là phân công nhiệm vụ và phân công đơn vị để các thành viên theo dõi đảm bảo hoạt động tích cực, thường xuyên và trách nhiệm; tổ chức tập huấn, nâng cao chất lượng và tác động mạnh mẽ đến nhận thức của cán bộ, công chức làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

Đồng thời, đẩy mạnh công tác kiểm tra việc thực hiện quy định về cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và đánh giá việc khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm tra, tránh tình trạng sau khi được kiểm tra và chỉ đạo nhưng vẫn không cải thiện chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Thực hiện hướng dẫn của cấp trên và hướng dẫn các đơn vị cấp xã thực hiện quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đảm bảo thời gian, quy trình, đầy đủ về hồ sơ, tài liệu. Thường xuyên kiểm tra các đơn vị cấp xã thực hiện quy định xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật từ đó chấn chỉnh kịp thời tình trạng tham mưu không hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí; liên hệ với các cơ quan cấp trên để giải quyết kịp thời các vấn đề về tiếp cận pháp luật tại địa phương…

T.H (tổng hợp)

(Theo báo cáo 121/BC-UBND của UBND tỉnh ngày 22/2/2022 về kết quả xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2021)

Tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg quy định rõ về tiêu chí và điều kiện công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

5 tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Theo đó, tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gồm:

Tiêu chí 1: Ban hành văn bản theo thẩm quyền để tổ chức và bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn.

Chỉ tiêu 1: Ban hành đầy đủ, đúng quy định pháp luật các văn bản quy phạm pháp luật được cơ quan có thẩm quyền giao;

Chỉ tiêu 2: Ban hành đúng quy định pháp luật các văn bản hành chính có nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân.

Tiêu chí 2: Tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật.

Chỉ tiêu 1: Công khai các thông tin kịp thời, chính xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin và thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;

Chỉ tiêu 2: Cung cấp thông tin theo yêu cầu kịp thời, chính xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin;

Chỉ tiêu 3: Ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật;

Chỉ tiêu 4: Triển khai các hình thức, mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả tại cơ sở;

Chỉ tiêu 5: Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho tuyên truyền viên pháp luật theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật;

Chỉ tiêu 6: Bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện để thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật.

Tiêu chí 3: Hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý.

Chỉ tiêu 1: Các mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thuộc phạm vi hòa giải ở cơ sở được hòa giải kịp thời, hiệu quả theo đúng quy định pháp luật về hòa giải ở cơ sở;

Chỉ tiêu 2: Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động hòa giải ở cơ sở theo đúng quy định pháp luật về hòa giải ở cơ sở;

Chỉ tiêu 3: Thông tin, giới thiệu về trợ giúp pháp lý theo đúng quy định pháp luật về trợ giúp pháp lý.

Tiêu chí 4: Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

Chỉ tiêu 1: Tổ chức trao đổi, đối thoại với nhân dân theo đúng quy định pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương;

Chỉ tiêu 2: Tổ chức để nhân dân bàn, quyết định trực tiếp các nội dung theo đúng quy định pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;

Chỉ tiêu 3: Tổ chức để nhân dân bàn, biểu quyết các nội dung theo đúng quy định pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;

Chỉ tiêu 4: Tổ chức để nhân dân tham gia ý kiến các nội dung theo đúng quy định pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;

Chỉ tiêu 5: Tổ chức để nhân dân trực tiếp hoặc thông qua ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện giám sát các nội dung theo đúng quy định pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

Tiêu chí 5: Tổ chức tiếp công dân, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, thủ tục hành chính; bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

Chỉ tiêu 1: Tổ chức tiếp công dân, tiếp nhận, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo;

Chỉ tiêu 2: Tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo đúng quy định pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính;

Chỉ tiêu 3: Không có cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

Chỉ tiêu 4: Đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” theo đúng quy định pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

Tổng số điểm tối đa của các tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật là 100 điểm. Bộ Tư pháp hướng dẫn nội dung, điểm số và cách tính điểm của các tiêu chí, chỉ tiêu trên.

Điều kiện công nhận

Quyết định quy định xã, phường, thị trấn được công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật khi có đủ các điều kiện sau:

1- Tổng số điểm của các tiêu chí đạt từ 80 điểm trở lên;

2- Tổng số điểm của từng tiêu chí đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên;

3- Trong năm đánh giá, không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền xã, phường, thị trấn (cấp xã) bị xử lý kỷ luật hành chính do vi phạm pháp luật trong thi hành công vụ hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được thực hiện hằng năm, tính từ ngày 1/1 đến ngày 31/12 của năm đánh giá.

Việc đánh giá, công nhận phải bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan, công bằng, đúng quy định pháp luật; gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường dân chủ ở cơ sở, vận động nhân dân thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

Vũ Phương Nhi

Nguồn: Chinhphu.vn(22/7/2021)

Bảo đảm tính công khai, minh bạch trong hoạt động của chính quyền cấp xã

Việc xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật giúp chính quyền cấp xã kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục hạn chế trong tổ chức thi hành pháp luật, nâng cao hiệu quả hoạt động, tăng cường thực hiện dân chủ, tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ sở.

Góp phần xây dựng môi trường pháp lý lành mạnh tại cơ sở

Trao đổi với Cổng TTĐT Chính phủ chiều ngày 22/6, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh cho biết, đơn vị đang tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 619/2017/QĐ-TTg năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo hướng gọn nhẹ.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh, mục tiêu sửa đổi lần này là tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất, hiệu quả triển khai công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, góp phần xây dựng môi trường pháp lý lành mạnh tại cơ sở, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Thúc đẩy thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa và phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng.

Đồng thời, nâng cao trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong thực hiện các nhiệm vụ được giao theo luật, bảo đảm tính công khai, minh bạch trong hoạt động, phát huy vai trò, trách nhiệm của cơ quan này trong việc tổ chức thi hành pháp luật tại cơ sở.

Để đưa pháp luật vào cuộc sống không thể thiếu được vai trò của chính quyền cấp xã, bởi đây là cấp cuối cùng thực hiện quyền lực nhà nước đến người dân, nhất là trong việc bảo vệ quyền con người, quyền công dân đã được hiến định. Để có mặt bằng chung trong việc chuẩn tiếp cận pháp luật, Chính phủ đã xây dựng Quyết định là cơ sở pháp lý quan trọng và đồng bộ để triển khai thực hiện, có ý nghĩa quan trọng để thực hiện mục tiêu đưa pháp luật vào đời sống, bảo đảm quyền con người, dân chủ xã hội chủ nghĩa, đây cũng là tiêu chí quan trọng để xây dựng nông thôn mới hiện nay.

Đặc biệt, đây cũng là biện pháp thúc đẩy trách nhiệm của chính quyền cơ sở thực hiện các mục tiêu quan trọng như đã nói ở trên, phát huy trách nhiệm của mình trước Đảng, Nhà nước và nhân dân, phát huy dân chủ ở cơ sở, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi trách nhiệm của mình ở cấp xã đối với các vấn đề chung ở địa phương mình, góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội ngày càng phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao.

5 tiêu chí trong đánh giá xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Theo Bộ Tư pháp, sau 4 năm thực hiện Quyết định số 619/2017/QĐ-TTg đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở, tăng cường trách nhiệm của chính quyền cấp xã và cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, phát huy dân chủ ở cơ sở.

Bên cạnh kết quả đạt được, thực tiễn thực hiện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, cụ thể như sau:

Một số tiêu chí cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật còn chưa phù hợp, khả thi, một số nội dung, chỉ tiêu còn định tính, mâu thuẫn, trùng lắp, chồng chéo. Một số chỉ tiêu không thuộc trách nhiệm của chính quyền cấp xã; chưa nhấn mạnh yêu cầu thực hiện nghiêm, đầy đủ, kịp thời, đúng quy định trách nhiệm của chính quyền cấp xã nhằm tạo môi trường pháp lý phục vụ đời sống người dân.

Việc đánh giá hài lòng của tổ chức, cá nhân về sự phục vụ của chính quyền trong thực hiện thủ tục hành chính vừa là chỉ tiêu vừa là điều kiện công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa phù hợp, trùng lắp; hiện nay đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính đã được thực hiện theo quy định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Thời hạn thực hiện đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa phù hợp, do quy định thời hạn ngắn nên quá trình tổ chức đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật còn khó khăn, khó đáp ứng yêu cầu về tiến độ và chất lượng, gây áp lực cho địa phương.

Trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp cho rằng, việc dự thảo quy định về 05 tiêu chí trong dự thảo Quyết định đã tạo cơ sở đầy đủ, thực chất, hiệu quả, phù hợp với mục đích đánh giá, công nhận, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Trong đó, có những tiêu chí rất quan trong như tiêu chí đánh giá chính quyền cấp xã trong thực hiện trách nhiệm để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát và dân thụ hưởng, do vậy quy định này cần phải thể hiện rõ trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ để đảm bảo quyền dân chủ của nhân dân. Đồng thời, để đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

5 tiêu chí đánh giá xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Tiêu chí 1: Ban hành văn bản theo thẩm quyền và chỉ đạo của cơ quan cấp trên.

Tiêu chí 2: Tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật.

Tiêu chí 3: Hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý.

Tiêu chí 4: Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

Tiêu chí 5: Giải quyết thủ tục hành chính, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tổ chức tiếp công dân; tổ chức trao đổi, đối thoại với nhân dân; cán bộ, công chức chấp hành pháp luật; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Lê Sơn

Nguồn: Chinhphhu.vn(22/6/2021)

Năm 2020, toàn tỉnh có 323/460 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Trong năm qua, công tác xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã đạt được những kết quả tích cực. Từ đó, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, kịp thời tháo gỡ mâu thuẫn, tranh chấp, vướng mắc, kiến nghị của nhân dân, góp phần bảo đảm tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đến nay, toàn tỉnh đã có 323/460 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (đạt tỷ lệ 70,22%).

Trong năm 2020, UBND tỉnh đã ban hành các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương xây dựng xã, phường, thị trấn thực hiện chuẩn tiếp cận pháp luật gắn việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới Với chức năng là cơ quan chủ trì, tham mưu, Sở Tư pháp cũng đã ban hành các Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới và nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh cũng đã tổ chức kiểm tra công tác xây dựng, đánh giá, xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại Kỳ Sơn, Con Cuông, Quế Phong, Nghi Lộc, Yên Thành, Nghĩa Đàn, Nam Đàn và Thị xã Thái Hòa. Đồng thời, trong quá trình thẩm định nông thôn mới của tỉnh, Sở Tư pháp cũng đã tiến hành kiểm tra công tác xây dựng đánh giá xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật để hướng dẫn, chỉ đạo kịp thời.

Tại cấp huyện, trên cơ sở kế hoạch của UBND tỉnh, các địa phương cũng kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và ban hành quyết định kiện toàn thành viên Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật cấp huyện đảm bảo yêu cầu thực tiễn. UBND các huyện, thành, thị đã lồng ghép việc kiểm tra công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong quá trình kiểm tra công tác tư pháp. Từ đó có những đôn đốc, chỉ đạo và hướng dẫn kịp thời, giúp cơ sở tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại cơ sở.

Đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có 323/460 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (đạt tỷ lệ 70,22%).

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại các xã, phường, thị trấn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như: Một số đơn vị cấp huyện chưa chỉ đạo quyết liệt đối với cấp xã trong xây dựng chuẩn tiếp cận pháp luật, nên số lượng đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại các địa phương này còn thấp; chưa có sự phối hợp chặt chẽ của các ngành và ngành tư pháp trong xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; một số địa phương chưa bố trí hoặc bố trí kinh phí còn hạn chế nên ảnh hưởng lớn đến chất lượng xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật…

Để nâng cao chất lượng xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong những năm tiếp theo đảm bảo thực chất, có hiệu quả, thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị cấp huyện thực hiện đúng quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 8/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường kiểm tra công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, đặc biệt là tại các đơn vị cấp huyện có tỷ lệ đạt chuẩn còn thấp. Đồng thời, đẩy mạnh tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cho đội ngũ thực hiện nhiệm vụ này tại các địa phương...

(Theo Báo cáo 103/BC-UBND ngày 1/3/2021 về kết quả xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2020)

T.H (tổng hợp)

Đổi mới cách đánh giá xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Bộ Tư pháp đang lấy ý kiến góp ý của nhân dân đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn Khoản 6 Điều 3 và khoản 5 Điều 5 Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Bộ Tư pháp cho biết, trước khi ban hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg, nhiệm vụ đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được triển khai thực hiện theo Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 8/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28/7/2017 của Bộ Tư pháp.

Việc thực hiện Thông tư này trong hơn 4 năm qua đã góp phần hoàn thiện thể chế, tạo cơ sở pháp lý triển khai đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên cả nước, giúp chính quyền cấp xã tăng cường trách nhiệm trong quản lý Nhà nước, tổ chức thi hành pháp luật và thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tuy nhiên, một số quy định của Thông tư số 07/2017/TT-BTP đã nảy sinh vướng mắc, không còn phù hợp với thực tế, hướng dẫn về nội dung của các tiêu chí, chỉ tiêu còn định tính, chưa rõ ràng, chưa quy định cụ thể tài liệu phục vụ đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật dẫn đến khó khăn, lúng túng trong tổ chức thực hiện tại địa phương.

Vì vậy, Bộ Tư pháp đã xây dựng dự thảo Thông tư nhằm khắc phục những hạn chế trên và bảo đảm phù hợp, thống nhất, đồng bộ với các quy định pháp luật mới về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Quy định cách chấm điểm bảo đảm khách quan, thực chất

Dự thảo Thông tư tập trung quy định, hướng dẫn chi tiết các nội dung được giao tại khoản 6 Điều 3 và khoản 5 Điều 5 Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg, bao gồm nội dung, điểm số, cách tính điểm các tiêu chí, chỉ tiêu và tài liệu đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu; quy trình, biểu mẫu phục vụ việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật.

Về nội dung, điểm số, cách tính điểm các tiêu chí, chỉ tiêu và tài liệu đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu, Điều 2 và Phụ lục I kèm theo dự thảo Thông tư hướng dẫn cụ thể. Trong đó cách tính điểm được xác định theo định mức tỉ lệ % tương ứng hoặc theo điểm số cụ thể được quy định tại Phụ lục; hướng dẫn cách làm tròn điểm để thực hiện thống nhất. Tại Phụ lục, có 22 nội dung được chấm điểm theo tỉ lệ % và 17 nội dung được chấm điểm theo điểm số; tương ứng với từng nội dung của tiêu chí, chỉ tiêu đã quy định các tài liệu cụ thể làm căn cứ thực hiện chấm điểm, đánh giá nhằm bảo đảm khách quan, thực chất trên cơ sở không làm phát sinh các tài liệu mới.

Cách xác định điểm số của các tiêu chí, chỉ tiêu có nội dung xác định theo tỉ lệ % được đổi mới theo hướng điểm số được tính tương ứng với định mức tỉ lệ % đạt được, thay vì tính theo công thức chung như trước đây, bảo đảm cho việc chấm điểm, đánh giá được thuận tiện và dễ theo dõi, quản lý.

Thống nhất quy trình đánh giá, công nhận tại cấp xã, cấp huyện

Về quy trình đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, Điều 3 dự thảo Thông tư hướng dẫn cụ thể quy trình, bao gồm các công việc, nhiệm vụ mà Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện để phục vụ việc chấm điểm, đánh giá, đề nghị công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; các công việc, nhiệm vụ mà Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện để phục vụ việc đánh giá, xem xét, quyết định công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Quy định này nhằm tạo cơ sở pháp lý để cấp huyện, cấp xã tổ chức triển khai các nhiệm vụ được thống nhất, đồng bộ; nâng cao vai trò, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây .

Minh Đức

Nguồn: Chinhphu.vn(21/9/2021)