Sở Kế hoạch và Đầu tư đang tổ chức lấy ý kiến của các cá nhân, tổ chức góp ý vào dự thảo Quyết định ban hành Quy định về phân công, phân cấp và ủy quyền trong quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Đối với dự án do cấp tỉnh quản lý

Theo dự thảo Quyết định, thẩm quyền quyết định đầu tư dự án thực hiện theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 35 của Luật Đầu tư công.

UBND tỉnh phân cấp quyết định đầu tư dự án đã được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư công trung hạn các Chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm giai đoạn 2021-2025 và thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 35 Luật Đầu tư công. Cụ thể, Chủ tịch UBND thành phố Vinh quyết định dự án có sử dụng ngân sách tỉnh dưới 15 tỷ đồng; Chủ tịch UBND thị xã Cửa Lò, thị xã Thái Hòa và thị xã Hoàng Mai quyết định dự án có sử dụng ngân sách tỉnh dưới 10 tỷ đồng; Chủ tịch UBND các huyện quyết định đầu tư dự án có sử dụng ngân sách tỉnh dưới 07 tỷ đồng.

Người quyết định đầu tư dự án chịu trách nhiệm quyết định điều chỉnh dự án đó. Các trường hợp điều chỉnh dự án đảm bảo theo quy định theo pháp luật về đầu tư công (quy định tại khoản 2 Điều 43 Luật Đầu tư công và các Điều 22, 23, 24 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP của Chính phủ) và pháp luật về xây dựng (quy định tại khoản 1 Điều 61 của Luật Xây dựng năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 18 và khoản 64 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14 và Điều 19 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ).

Đối với dự án đầu tư có cấu phần xây dựng: Cơ quan chuyên môn về xây dựng chịu trách nhiệm thẩm định đối với dự án thuộc chuyên ngành quản lý theo quy định tại Điều 109 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

Cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật có liên quan có ý kiến hoặc thẩm định, thẩm duyệt về: bảo đảm quốc phòng, an ninh (Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh); phòng, chống cháy nổ (Phòng Cảnh sát PCCC &CHCN - Công an tỉnh); bảo vệ môi trường (Sở Tài nguyên và Môi trường); dự án sử dụng công nghệ hạn chế chuyển giao hoặc có nguy cơ tác động xấu đến môi trường có sử dụng công nghệ (Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài nguyên và Môi trường); ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thông (Sở Thông tin và Truyền thông); giám sát đầu tư của cộng đồng (UB MTTQ tỉnh, xã) và các quy định pháp luật liên quan khác (nếu có).

UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chủ trì thẩm định dự án: Thẩm định các nội dung của người có thẩm quyền quyết định đầu tư nhưng chưa được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định, gồm: Rà soát sự phù hợp về kế hoạch đầu tư công trung hạn các Chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm giai đoạn 2021-2025; Sự cần thiết đầu tư; Mục tiêu đầu tư; Nguồn vốn, khả năng huy động vốn thực hiện dự án (kể cả nội dung thẩm định về huy động, lồng ghép các nguồn vốn thực hiện dự án); Yếu tố đảm bảo tính hiệu quả dự án (phân tích rủi ro, hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội); Phương án đền bù giải phóng mặt bằng và các nội dung khác theo yêu cầu của người quyết định đầu tư (nếu có).

Đồng thời tổng hợp kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, ý kiến hoặc thẩm định, thẩm duyệt của các Cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật có liên quan (nếu có) và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư phê duyệt dự án.

Đối với dự án không có cấu phần xây dựng, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định dự án nhóm C và nhóm B; cơ quan thường trực tham mưu UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định dự án nhóm A theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Đầu tư công; tổng hợp kết quả thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư phê duyệt dự án đầu tư xây dựng.

Cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực có ý kiến thẩm định về ngành, lĩnh vực do ngành mình quản lý.

Dự án do cấp huyện và cấp xã quản lý

Thẩm quyền quyết định đầu tư dự án thực hiện theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 35 của Luật Đầu tư công và nội dung phân cấp tại khoản 2 Điều 3 quy định này.

Căn cứ vào tình hình thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, năng lực tổ chức bộ máy UBND cấp xã và điều kiện cụ thể của địa phương, UBND cấp huyện quyết định việc thực hiện phân cấp quyết định đầu tư thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện cho UBND cấp xã theo quy định hiện hành.

Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù theo quy định tại khoản 5 Điều 16 Nghị định 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ. Việc xác định tiêu chí lựa chọn dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù được ban hành quy định, hướng dẫn riêng sau khi có hướng dẫn của các Bộ ngành.

Quy định cũng nêu rõ thủ tục, trình tự và thời gian thẩm định dự án đầu tư; thẩm quyền phê duyệt và thẩm định thiết kế chi tiết triển khai sau thiết kế cơ sở; quyết toán dự án hoàn thành; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện...

Mời độc giả xem nội dung dự thảo Quyết định tại đây.

PQ (tổng hợp)