Sở Giao thông và Vận tải đang lấy ý kiến người dân về dự thảo Quyết định quy định về quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ địa phương trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Tại dự thảo Quyết định quy định rõ yêu cầu quản lý, bảo trì công trình đường bộ: Công trình đường bộ khi đưa vào khai thác, sử dụng phải được quản lý, bảo trì theo quy định tại Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, Nghị định số 100/2013/NĐ-CP, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT, Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Bảo trì công trình đường bộ phải thực hiện theo quy định của quy trình bảo trì, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về bảo trì công trình đường bộ được cơ quan có thẩm quyền công bố áp dụng. Tổ chức thực hiện bảo trì theo quy định của pháp luật có liên quan.

Quy trình bảo trì công trình đường bộ được lập phù hợp với các bộ phận công trình, thiết bị lắp đặt vào công trình, loại công trình (đường, cầu và công trình khác), cấp công trình và mục đích sử dụng công trình. Quy trình bảo trì được thể hiện rõ ràng, công khai bằng tiếng Việt trên giấy, đĩa từ hoặc các phương tiện khác. Trường hợp quy trình bảo trì của công trình đầu tư xây dựng bằng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) do tổ chức tư vấn, nhà thầu nước ngoài lập bằng tiếng nước ngoài, chủ đầu tư hoặc ban quản lý dự án có trách nhiệm dịch ra tiếng Việt trước khi bàn giao công trình đưa vào khai thác, sử dụng.

Việc quản lý, bảo trì công trình đường bộ phải bảo đảm giao thông an toàn và thông suốt, an toàn cho người và tài sản, an toàn công trình, phòng, chống cháy nổ và bảo vệ môi trường.

Tại dự thảo này cũng nêu rõ các loại tài liệu phục vụ quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình đường bộ.

Về trách nhiệm lập, cung cấp, tiếp nhận các hồ sơ tài liệu trong giai đoạn đầu tư xây dựng để phục vụ khai thác và bảo trì công trình đường bộ như sau: Đối với công trình đường bộ được đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp và mở rộng, dự án sửa chữa công trình đường bộ, chủ đầu tư tổ chức lập, bàn giao tài liệu theo quy định cho chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình trước khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng. Khi bàn giao, bên giao và bên nhận phải kiểm tra xác định tình trạng hồ sơ bàn giao và lập danh mục hồ sơ bàn giao. Đối với công trình đường bộ đang khai thác, nhà thầu bảo dưỡng, nhà thầu quản lý vận hành công trình đường bộ chịu trách nhiệm lập hồ sơ tài liệu theo quy định, chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình đường bộ kiểm tra nhà thầu bảo dưỡng, nhà thầu quản lý vận hành công trình đường bộ thực hiện công việc này.

Về lập, phê duyệt quy trình bảo trì công trình đường bộ: Đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng công trình đường bộ, chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt quy trình bảo trì theo quy định tại Điều 31 của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP. Đối với các công trình đường bộ đã đưa vào khai thác sử dụng nhưng chưa có quy trình bảo trì thì các cơ quan, tổ chức được phân cấp tổ chức lập quy trình bảo trì công trình đường bộ. Không bắt buộc phải lập quy trình bảo trì riêng cho từng công trình đường bộ từ cấp III trở xuống, nhưng chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình vẫn phải thực hiện bảo trì công trình đường bộ theo quy định của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, Thông tư 37/2018/TT-BGTVT và Thông tư 41/2021/TT-BGTVT. Trường hợp có tiêu chuẩn kỹ thuật về bảo trì hoặc có quy trình bảo trì của công trình tương tự phù hợp thì chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình có thể áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc quy trình đó cho công trình mà không cần lập quy trình riêng…

Về lập, phê duyệt và điều chỉnh kế hoạch bảo trì công trình đường bộ: Kế hoạch bảo trì công trình đường bộ được lập theo Điều 32 của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP; Điều 17 của Thông tư số 37/2018/TT- BGTVT và khoản 11 Điều 1 của Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT. Các cơ quan, tổ chức được phân cấp tổ chức lập kế hoạch bảo trì công trình đường bộ. Việc phê duyệt kế hoạch bảo trì công trình đường bộ được thực hiện như sau: UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch bảo trì các tuyến đường do Sở GTVT và Ban QLKKT Đông Nam được giao quản lý; UBND cấp huyện phê duyệt kế hoạch bảo trì các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý; UBND cấp xã phê duyệt kế hoạch bảo trì các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý; Chủ sở hữu công trình đường chuyên dùng phê duyệt kế hoạch bảo trì công trình do mình quản lý. Trường hợp cần phải điều chỉnh kế hoạch bảo trì thì các cơ quan, tổ chức tổ chức lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

Căn cứ kế hoạch bảo trì công trình đường bộ hằng năm được phê duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì, quy trình bảo trì công trình được duyệt các cơ quan, tổ chức được phân cấp tại quy định này tổ chức thực hiện kế hoạch bảo trì; chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước theo quy định. Cơ quan phê duyệt kế hoạch bảo trì công trình đường bộ có trách nhiệm tổ chức kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện kế hoạch bảo trì được giao bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả sử dụng vốn trong kế hoạch bảo trì theo đúng quy định của pháp luật.

Việc quản lý chất lượng trong công tác bảo trì công trình đường bộ thực hiện theo quy định tại Điều 34 của Nghị định 06/2021, Điều 20 của Thông tư 37/2018/TT-BGTVT và khoản 15 Điều 1 của Thông tư 41/2021/TT-BGTVT.

Tại dự thảo nêu rõ trách nhiệm của các Sở: Giao thông vận tải, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tin và Truyền thông; trách nhiệm của Ban QLKKT Đông Nam, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, Chủ sở hữu công trình đường chuyên dùng.

Mời độc giả xem và góp ý vào dự thảo Quyết định Tại đây.

Kim Oanh (Tổng hợp)