Đề xuất quy định thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư công do Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư trên địa bàn tỉnh
Sở Xây dựng đang lấy ý kiến của các cá nhân, tổ chức góp ý vào dự thảo Quyết định của UBND tỉnh Quy định quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật các dự án đầu tư công, dự án sử dụng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư công do Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Thẩm quyền tiếp nhận thẩm định, thẩm định điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng
Theo dự thảo Quyết định, Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND tỉnh (trừ Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam) đối với các dự án, công trình do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư, trong đó: Sở Xây dựng đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng dân dụng; dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức năng; dự án đầu tư xây dựng công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu xây dựng; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông.
Sở Nông nghiệp và Môi trường đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp và môi trường.
Sở Công Thương đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp (trừ dự án, công trình do Sở Xây dựng quản lý).
Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam đối với các dự án, công trình được đầu tư xây dựng tại địa bàn được giao quản lý.
Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp xã đối với các dự án, công trình do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư.
Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng
Đối với dự án do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư: Trường hợp dự án thuộc chuyên ngành, phạm vi quản lý của một cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND tỉnh thì cơ quan đó thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn về xây dựng và nội dung của người quyết định đầu tư theo quy định. Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định.
Trường hợp dự án thuộc chuyên ngành, phạm vi quản lý đồng thời của nhiều cơ quan chuyên môn về xây dựng thì trình thẩm định tại một cơ quan theo quy định.
Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan thực hiện thẩm định có trách nhiệm lấy ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo chuyên ngành quản lý trong thời gian 03 ngày làm việc. Cơ quan được lấy ý kiến thẩm định có trách nhiệm thông báo kết quả thẩm định các nội dung theo chuyên ngành quản lý về cơ quan thực hiện thẩm định trong thời gian tối đa 12 ngày làm việc đối với dự án nhóm A, 8 ngày làm việc đối với dự án nhóm B, 5 ngày làm việc đối với dự án nhóm C.
Sở Tài chính chịu trách nhiệm thẩm định về các nội dung gồm: Thời gian thực hiện dự án/công trình của dự án, giai đoạn thực hiện dự án/phân kỳ đầu tư (nếu có), thời hạn hoạt động của dự án; Nguồn vốn đầu tư và dự kiến bố trí kế hoạch vốn theo thời gian thực hiện dự án; phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các nội dung khác (nếu có) theo yêu cầu của người quyết định đầu tư; chủ trì tổng hợp kết quả thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư. Đối với các dự án đầu tư công khẩn cấp, Sở Tài chính tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh việc thực hiện tại kỳ họp gần nhất.
Đối với dự án do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư: Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị tổ chức thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định; chủ trì tổng hợp kết quả thẩm định, trình Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư. Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định.
Đối với thủ tục về bảo vệ môi trường được thực hiện theo nguyên tắc đồng thời, không yêu cầu bắt buộc xuất trình các văn bản này tại thời điểm trình hồ sơ thẩm định, nhưng phải có kết quả gửi cơ quan chủ trì tổng hợp trước khi trình người quyết định đầu tư phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng.
Quy trình thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng
Việc thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP. Trình tự thực hiện thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật được áp dụng tương tự quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trừ các nội dung không phù hợp với tính chất, quy mô của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
Đối với thủ tục về bảo vệ môi trường được thực hiện theo nguyên tắc đồng thời, không yêu cầu bắt buộc xuất trình các văn bản này tại thời điểm trình hồ sơ thẩm định, nhưng phải có kết quả gửi cơ quan chủ trì tổng hợp trước khi trình người quyết định đầu tư phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng.
Tại dự thảo Quyết định này cũng quy định Quy trình phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
Mời độc giả xem toàn văn dự thảo Quyết định và tham gia góp ý.
Kim Oanh (T/h)