Sở Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý dự thảo Quy định phân công, phân cấp quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Trách nhiệm quản lý nhà nước chuyên ngành về quy hoạch xây dựng

Theo dự thảo, Sở Xây dựng chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Xây dựng; tham mưu UBND tỉnh trong công tác lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng, HĐND tỉnh và các cơ quan liên quan đối với các đồ án quy hoạch xây dựng có quy định phải lấy ý kiến.

Phòng có chức năng quản lý quy hoạch xây dựng cấp huyện chịu trách nhiệm trước UBND cấp huyện về công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng theo địa bàn quản lý, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Xây dựng; tham mưu UBND cấp huyện trong công tác lấy ý kiến thống nhất của Sở Xây dựng, HĐND cấp huyện và các cơ quan liên quan đối với các đồ án quy hoạch xây dựng có quy định phải lấy ý kiến.

Về trách nhiệm phối hợp trong quản lý quy hoạch xây dựng

Trước khi phê duyệt đồ án quy hoạch chung đô thị từ loại IV trở lên và đô thị mới, UBND tỉnh (do Sở Xây dựng tham mưu) có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng. Đồng thời, UBND tỉnh (do Sở Xây dựng tham mưu), UBND cấp huyện có trách nhiệm báo cáo HĐND cùng cấp về quy hoạch chung đô thị trước khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

UBND cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Xây dựng trước khi thẩm định, phê duyệt đối với đồ án quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết đô thị, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng, quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn, trừ quy hoạch chi tiết đất ở xen dắm trong các khu dân cư và quy hoạch các công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cấp xã.

Chủ đầu tư lập quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với UBND cấp huyện lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Xây dựng về quy hoạch chi tiết trước khi phê duyệt.

Về trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch

UBND tỉnh ủy quyền Sở Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch vùng liên huyện; tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng (trừ khu chức năng cấp quốc gia, Khu kinh tế Đông Nam và các khu quy hoạch có tính chất chuyên ngành khác); quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu vực có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính của hai huyện (thành phố, thị xã hoặc huyện) trở lên và khu vực có tính chất đặc thù; tổ chức lập các quy hoạch xây dựng khác do UBND tỉnh giao.

UBND thành phố, thị xã tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung thành phố, thị xã, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý…

UBND huyện tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch vùng huyện; tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch chung đô thị mới và quy hoạch phân khu chức năng trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý; tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết đô thị, chi tiết khu chức năng trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý…

UBND cấp xã tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.

Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết khu vực được giao đầu tư.

Lấy ý kiến về quy hoạch

Việc tổ chức lấy ý kiến về quy hoạch xây dựng thực hiện theo đúng quy định tại Điều 20, 21 Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009 (được sửa đổi, bổ sung tại Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-VPQH ngày 15/7/2020 của Văn phòng Quốc hội) và Điều 16, 17 Luật Xây dựng ngày 18/6/2014 (được sửa đổi, bổ sung tại Văn bản hợp nhất số 02/VBHN-VPQH ngày 15/7/2020 của Văn phòng Quốc hội).

Các ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức và đại diện cộng đồng dân cư có liên quan phải được cơ quan tổ chức lập quy hoạch tổng hợp, tiếp thu, giải trình bằng văn bản là một trong các thành phần của hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng; đồng thời là cơ sở để đơn vị tư vấn lập quy hoạch bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch theo quy định.

Thẩm định quy hoạch

Hội đồng thẩm định quy hoạch xây dựng cấp tỉnh (do Chủ tịch UBND tỉnh thành lập) tổ chức thẩm định các đồ án quy hoạch vùng huyện, vùng liên huyện, quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại IV thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh. Các đồ án quy hoạch xây dựng còn lại thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh ủy quyền Sở Xây dựng tổ chức thẩm định.

Phòng có chức năng quản lý quy hoạch xây dựng cấp huyện chủ trì, phối hợp các phòng ban và các đơn vị liên quan tổ chức thẩm định các đồ án quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp huyện.

UBND cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Cơ quan tổ chức lập quy hoạch thỏa thuận thống nhất hồ sơ nhiệm vụ và đồ án quy hoạch trước khi trình Sở Xây dựng thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt.

Trách nhiệm phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch

UBND tỉnh chịu trách nhiệm phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch sau: Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện; Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng (trừ quy hoạch khu chức năng cấp quốc gia); Quy hoạch chung thị xã, thị trấn, đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại IV, V; khu vực có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính hai huyện (thành phố, thị xã hoặc huyện) trở lên; Quy hoạch phân khu đô thị, phân khu chức năng và khu vực trong đô thị mới; Quy hoạch chi tiết các khu vực có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính hai huyện (thành phố, thị xã hoặc huyện) trở lên; khu vực có tính chất đặc thù.

UBND cấp huyện chịu trách nhiệm phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch: Quy hoạch chi tiết thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý; Quy hoạch chung xã và quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.

Tại dự thảo cũng đã quy định rõ các nội dung: Điều chỉnh quy hoạch xây dựng, Công bố công khai quy hoạch xây dựng; cắm mốc và quản lý mốc giới quy hoạch xây dựng; giới thiệu địa điểm lập quy hoạch; thẩm định, phê duyệt dự toán kinh phí khảo sát, lập quy hoạch; quyết toán kinh phí khảo sát, lập quy hoạch

Đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng trước đây thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh, sau khi Quy định này có hiệu lực thi hành thì việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện. Trước khi phê duyệt phải báo cáo xin chủ trương của UBND tỉnh; Sở Xây dựng là cơ quan chủ trì phối hợp các cơ quan có liên quan để tham mưu cho UBND tỉnh.

Mời độc giả xem nội dung dự thảo tại đây.

PT (Tổng hợp)