Sở Nội vụ đang xin ý kiến góp ý vào dự thảo Quyết định về việc ban hành quy định số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Quy chế tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển; tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ đối với công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Nghệ An thay thế Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND ngày 4/3/2016.

Quy định này áp dụng đối với công chức cấp xã, gồm 06 chức danh công chức cấp xã theo quy định tại Luật cán bộ, công chức ngày 13/11/2008, bao gồm các chức danh: Chỉ huy trưởng Quân sự; Văn phòng - Thống kê; Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với xã); Tài chính - Kế toán; Tư pháp - Hộ tịch; Văn hóa - Xã hội.

Chức vụ, chức danh cán bộ, công chức cấp xã thực hiện theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ quy định chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn; và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Riêng chức vụ Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại 1, loại 2 được bố trí không quá 02 người.

Số lượng cán bộ, công chức cấp xã được bố trí theo Quyết định phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Cụ thể, loại 1: Phường tối đa 23 người (12 cán bộ và 11 công chức); xã, thị trấn tối đa 22 người (12 cán bộ và 10 công chức). Loại 2: Phường tối đa 21 người (12 cán bộ và 09 công chức); xã, thị trấn tối đa 20 người (12 cán bộ và 08 công chức). Loại 3: Phường tối đa 19 người (11 cán bộ và 08 công chức); xã, thị trấn tối đa 18 người (11 cán bộ và 07 công chức).

Tại dự thảo Quyết định, Sở Nội vụ quy định rõ nguyên tắc, điều kiện, phương thức, thẩm quyền tuyển dụng công chức cấp xã, hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã. Đồng thời, nêu rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các bộ phận giúp việc của hội đồng gồm: Ban đề thi; Ban coi thi; Ban phách; Ban chấm thi; Ban chấm phúc khảo; Ban kiểm tra, sát hạch; Ban kiểm tra Phiếu đăng ký dự tuyển; Tổ Thư ký giúp việc Hội đồng; Tổ in sao đề thi.

Công tác chuẩn bị tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã: Chậm nhất trước 05 ngày làm việc tính đến ngày tổ chức vòng thi, phần thi, môn thi, Hội đồng có trách nhiệm gửi thông báo triệu tập thí sinh dự thi hoặc xét. Trước ngày khai mạc ít nhất 01 ngày làm việc, Hội đồng có trách nhiệm niêm yết danh sách thí sinh theo số báo danh, theo phòng thi, sơ đồ vị trí các phòng thi, nội quy, hình thức, thời gian thi đối với từng phần thi, môn thi tại địa điểm tổ chức. Trước ngày khai mạc ít nhất 01 ngày làm việc, Uỷ viên kiêm Thư ký Hội đồng phải hoàn thành các công tác chuẩn bị cho kỳ thi.

Người dự thi tham gia các vòng thi gồm: Thi trắc nghiệm trên máy vi tính, trắc nghiệm trên giấy, thi viết, thi phỏng vấn, thực hành, bảo vệ đề án.

Việc Thông báo tuyển dụng và tiếp nhận Phiếu đăng ký dự tuyển thực hiện theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP. Hồ sơ dự tuyển công chức cấp xã 01 bộ. Khi hết thời hạn nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyển, chậm nhất 10 ngày trước khi tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển, Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định việc thành lập Hội đồng thi tuyển hoặc xét tuyển để tổ chức quy trình tuyển dụng công chức cấp xã. Việc thông báo kết quả tuyển dụng và hồ sơ của người trúng tuyển công chức cấp xã thực hiện theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP và Thông tư số 13/2019/TT-BNV.

Người được tuyển dụng vào công chức cấp xã phải thực hiện chế độ tập sự để làm quen với môi trường công tác, tập làm những công việc của chức danh công chức được tuyển dụng. Khi hết thời gian tập sự, người tập sự phải báo cáo kết quả tập sự bằng văn bản; người hướng dẫn tập sự phải nhận xét, đánh giá kết quả tập sự đối với người tập sự bằng văn bản, gửi Chủ tịch UBND cấp xã xem xét đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định công nhận hết thời gian tập sự. Chủ tịch UBND cấp xã đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức và kết quả công việc của người tập sự. Trường hợp người tập sự đảm bảo đạt yêu cầu theo vị trí việc làm thì Chủ tịch UBND cấp xã có văn bản đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện hoặc người có thẩm quyền theo phân cấp quản lý công chức của địa phương ra quyết định công nhận hết thời gian tập sự và xếp ngạch, bậc lương cho công chức được tuyển dụng và báo cáo kết quả về Sở Nội vụ để quản lý.

Việc điều động; tiếp nhận, thuyên chuyển; chuyển đổi chức danh công chức phải căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí công tác, số lượng công chức cấp xã được UBND tỉnh giao, trình độ chuyên môn và nghiệp vụ được đào tạo và năng lực công tác của công chức. UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch luân chuyển công chức, đảm bảo phù hợp với từng địa phương, vùng, miền và đúng theo quy định hiện hành. Công chức được điều động; tiếp nhận, thuyên chuyển đến làm việc ở xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng các chế độ, chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật.

Đối với các công chức Văn phòng - Thống kê, Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với xã), Tài chính - Kế toán, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội: Căn cứ vào Kế hoạch luân chuyển công chức cấp xã, phóng Nội vụ tham mưu trình Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định việc điều động công chức cấp xã từ xã, phường, thị trấn này sang làm việc ở xã, phường, thị trấn khác theo đúng chức danh công chức trong cùng một đơn vị hành chính cấp huyện;

Đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã: Việc điều động công chức Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã được thực hiện theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể; Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định việc điều động, tiếp nhận, thuyên chuyển công chức Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã sau khi thống nhất ý kiến bằng văn bản với Chỉ huy trưởng Quân sự cấp huyện.

Về tiếp nhận, thuyên chuyển, Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định việc tiếp nhận, thuyên chuyển công chức cấp xã từ xã, phường, thị trấn của cấp huyện này chuyển sang làm việc ở xã, phường, thị trấn của cấp huyện khác sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Nội vụ. Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, quyết định việc tiếp nhận, thuyên chuyển công chức cấp xã ra ngoài tỉnh và từ tỉnh khác đến sau khi có ý kiến đồng ý tiếp nhận bằng văn bản của Chủ tịch UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp huyện nơi chuyển đi, nơi chuyển đến; văn bản đồng ý của Sở Nội vụ nơi chuyển đi và của Sở Nội vụ nơi chuyển đến.

Về chuyển đổi chức danh, để bố trí, sắp xếp công chức theo từng vị trí việc làm phải hợp lý và phù hợp với trình độ chuyên môn quy định; Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định chuyển đổi chức danh công chức cấp xã trong cùng đơn vị hành chính cấp xã hoặc từ đơn vị hành chính cấp xã này sang đơn vị hành chính cấp xã khác trong cùng đơn vị hành chính cấp huyện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Nội vụ.

Mời độc giả xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.

Kim Oanh (Tổng hợp)