Tại Công văn số 4263/UBND-NN ngày 15/5/2025, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan căn cứ Công văn số 2066/BNNMT-TCCB ngày 15/5/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc định hướng sắp xếp, kiện toàn cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường thuộc UBND các cấp phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện theo đúng quy định.

Theo đó, tại Công văn số 2066/BNNMT-TCCB, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng chính quyền địa phương 02 cấp ở địa phương, cần quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sắp xếp, kiện toàn cơ quan chuyên môn về Nông nghiệp và Môi trường thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã bảo đảm vận hành ổn định, thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nông nghiệp và Môi trường; của Phòng Kinh tế/Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nông nghiệp và Môi trường thuộc UBND cấp tỉnh kế thừa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường và các quy định của pháp luật chuyên ngành về chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp và môi trường thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của UBND và Chủ tịch UBND cấp tỉnh; bảo đảm phù hợp tương ứng với chức năng quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định tại Nghị định số 35/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 của Chính phủ.

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị thuộc UBND cấp xã trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành về chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp và môi trường thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của UBND và Chủ tịch UBND cấp xã.

Về tổ chức bộ máy của Sở Nông nghiệp và Môi trường

Căn cứ đặc điểm tự nhiên và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu, xem xét, chỉ đạo sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của Sở Nông nghiệp và Môi trường bảo đảm có mô hình hợp lý, tinh gọn, đủ mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ và đặc thù quản lý đối với từng chuyên ngành; phân định rõ chức năng tham mưu quản lý tổng hợp về tài nguyên với chức năng tham mưu quản lý và chỉ đạo, điều hành, tổ chức sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản.

Đối với một số lĩnh vực chuyên ngành có phạm vi quản lý rộng, đối tượng quản lý phức tạp, nhạy cảm, thường xuyên phát sinh các vấn đề cần phải xử lý ngay tại cơ sở, như: Trồng trọt và bảo vệ thực vật; chăn nuôi và thú y; thủy sản và kiểm ngư; lâm nghiệp và kiểm lâm; quản lý đê điều, công trình thủy lợi, phòng chống thiên tai; bảo vệ môi trường..., căn cứ đặc thù của từng địa phương, cần tiếp tục duy trì và củng cố mô hình Chi cục trực thuộc Sở. Đồng thời bố trí các trạm, hạt trực thuộc chi cục để thực hiện các nhiệm vụ quản lý và thực thi pháp luật theo khu vực liên xã, phường để bảo đảm kịp thời giải quyết các công việc, những vấn đề phát sinh trên địa bàn thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của UBND và Chủ tịch UBND cấp tỉnh (giao cho Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu thực hiện). Cùng với đó, bảo đảm mô hình tổ chức của Sở và các đơn vị trực thuộc Sở đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với thẩm quyền kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước chuyên ngành theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, không nhất thiết tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đều phải tổ chức mô hình chi cục, trạm, hạt ở tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước chuyên ngành nêu trên, mà căn cứ theo đặc điểm, tính chất, phạm vi, quy mô phát triển và yêu cầu quản lý của từng lĩnh vực để quyết định số lượng các chi cục, trạm, hạt cho phù hợp với điều kiện thực tế.

Kiện toàn tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai gắn với việc củng cố hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai một cấp; sắp xếp các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trên địa bàn cấp huyện hiện nay thành các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đặt tại đơn vị hành chính cấp xã hoặc khu vực liên xã, phường, bảo đảm thực hiện tốt công tác quản lý đất đai; xây dựng, hoàn thiện, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai; cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp nhất là trong giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. Đối với Tổ chức phát triển quỹ đất, đề nghị thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai hoặc kiện toàn theo định hướng để thực hiện nhiệm vụ tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất tại địa phương, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập khác trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo thực hiện theo định hướng để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị, biên chế và các điều kiện cần thiết khác của các cơ quan chuyên môn về Nông nghiệp và Môi trường thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao và đặc thù quản lý của từng địa phương, từng lĩnh vực quản lý chuyên ngành.

Kim Oanh (T/h)