Ngày 15/6, UBND tỉnh ban hành Công văn số 4771/UBND-TH về việc thực hiện quy trình, trách nhiệm lập, thẩm định, trình phê duyệt hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) sử dụng kinh phí chi thường xuyên thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Theo đó, đơn vị sử dụng ngân sách tự lập hoặc thuê đơn vị tư vấn lập đề cương và dự toán chi tiết theo Điều 3, 4, 5 Thông tư số 03/2020/TT-BTTT gửi lấy ý kiến các đơn vị liên quan (nếu cần thiết) và hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Đơn vị sử dụng ngân sách tiến hành lập tờ trình đề nghị phê duyệt đề cương, dự toán chi tiết theo Thông tư số 03/2020/TT-BTTT trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và các đơn vị thẩm định (kể cả trường hợp đơn vị sử dụng ngân sách đồng thời và đơn vị tham gia thẩm định đề cương và dự toán chi tiết).

Thẩm định và trình phê duyệt đề cương và dự toán chi tiết đối với các hoạt động ứng dụng CNTT do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt: Sở TT&TT tổ chức thẩm định và chịu trách nhiệm về phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ của đề cương và dự toán chi tiết; lập báo cáo thẩm định theo Thông tư số 03/2022/TT-BTTTT (trường hợp Sở TT&TT là đơn vị sử dụng ngân sách, Sở TT&TT thành lập Hội đồng thẩm định để thẩm định phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ).

Nội dung thẩm định bao gồm: Sự phù hợp của phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ với các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật được áp dụng và các yêu cầu cơ bản về chức năng, tính năng kỹ thuật; Sự phù hợp của phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ trong việc kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần mềm, cơ sở dữ liệu liên quan (nếu có). Sự phù hợp giữa khối lượng thuyết minh nêu trong đề cương với khối lượng trong dự toán chi tiết và sự phù hợp của việc áp dụng, vận dụng mã hiệu, danh mục định mức, đơn giá (đối với chi phí lắp đặt). Các nội dung khác liên đến phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ của đề cương và dự toán chi tiết theo quy định tại Điều 4, 5 Thông tư số 03/2020/TT-BTTTT. 

UBND tỉnh giao Sở Tài chính trên cơ sở Báo cáo thẩm định phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ của Sở Thông tin và Truyền thông, thẩm định dự toán chi tiết của đề cương và dự toán chi tiết theo quy định tại Điều 4, 5 Thông tư số 03/2020/TT- BTTTT (trường hợp Sở Tài chính là đơn vị sử dụng ngân sách, Sở Tài chính thành lập Hội đồng thẩm định để thẩm định dự toán). 

Sở TT&TT là cơ quan đầu mối tổng hợp kết quả thẩm định đề cương và dự toán chi tiết theo quy định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Trong quá trình thẩm định, tùy theo tính chất phức tạp của từng công việc và nội dung, đơn vị thẩm định phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ hoặc đơn vị thẩm định dự toán chi tiết lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan và ý kiến chuyên gia (nếu cần thiết). Trong trường hợp có sự thay đổi về phân công đầu mối thẩm định, UBND tỉnh sẽ có chỉ đạo riêng bằng văn bản. 

Về thẩm định và trình phê duyệt đề cương và dự toán chi tiết đối với các hoạt động ứng dụng CNTT do Chủ tịch UBND cấp huyện/Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp I quyết định phê duyệt: Sở TT&TT thẩm định và chịu trách nhiệm về phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ. Chủ tịch UBND cấp huyện/Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp I chủ động quyết định thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị chuyên môn trực thuộc làm đầu mối thẩm định. Trên cơ sở báo cáo thẩm định phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ của Sở TT&TT, đơn vị chuyên môn trực thuộc thẩm định dự toán chi tiết của đề cương và dự toán chi tiết. Nội dung thẩm định dự toán thực hiện theo Hướng dẫn này. 

Đơn vị đầu mối thẩm định tổng hợp kết quả theo quy định trình Chủ tịch UBND cấp huyện/Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp I phê duyệt. Trong quá trình thẩm định, tùy theo tính chất phức tạp của từng công việc và nội dung, đơn vị thẩm định phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ hoặc đơn vị thẩm định dự toán chi tiết lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan và ý kiến chuyên gia (nếu cần thiết). 

Thẩm quyền quyết định phê duyệt đề cương và dự toán chi tiết thực hiện theo thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định pháp lý hiện hành. 

Đối với hoạt động thuê dịch vụ CNTT có sẵn trên thị trường thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 52 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP. Đối với hoạt động thuê dịch vụ CNTT không có sẵn trên thị trường (theo yêu cầu riêng), thực hiện theo quy định tại các Điều 53, 54, 55, 56, 57, 58 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP và Thông tư số 12/2020/TT-BTTTT ngày 29/5/2020 của Bộ TT&TT. 

Về thẩm định, trình phê duyệt và phê duyệt đề cương và dự toán chi tiết hoặc kế hoạch thuê dịch vụ CNTT (trong trường hợp phải lập kế hoạch thuê dịch vụ) thuộc thẩm quyền của các cấp còn lại, cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ động quyết định thành lập hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị chuyên môn trực thuộc tiến hành thẩm định trước khi phê duyệt theo đúng quy định hiện hành. Riêng đối với đề cương và dự toán chi tiết, trong quá trình thẩm định thực hiện lấy ý kiến thẩm định về phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ của Sở TT&TT. 

Kim Oanh (tổng hợp)