Hôm nay (4/7/2025), UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2118/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Nam, khối 10, phường Trường Vinh (lần 2).

Ông Nguyễn Văn Nam ủy quyền cho Luật sư Nguyễn Văn Thế (Văn phòng Luật sư Trung Vinh) khiếu nại Công văn số 794/BHXH-TST ngày 17/5/2024 của Bảo hiểm xã hội (BHXH) Nghệ An vì không phù hợp với các quy định pháp luật về BHXH và làm ảnh hưởng quyền lợi của ông; đồng thời đề nghị BHXH Nghệ An (nay là Bảo hiểm xã hội Khu vực VII) tiếp nhận hồ sơ và ghi nhận thời gian công tác trước năm 1995 là thời gian được tính đóng BHXH cho ông Nguyễn Văn Nam theo quy định.

Nhận được kiến nghị của ông Nguyễn Văn Nam, Giám đốc BHXH Nghệ An đã xem xét, giải quyết và ban hành Quyết định số 810/QĐ-BHXH ngày 22/8/2024 về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Nam (lần đầu) với nội dung: Giữ nguyên Công văn số 794/BHXH-TST ngày 17/5/2024 của BHXH Nghệ An về việc trả lời ông Nguyễn Văn Nam.

Không đồng ý với Quyết định của Giám đốc BHXH Nghệ An, ông Nguyễn Văn Nam đã làm đơn khiếu nại lên UBND tỉnh. UBND tỉnh giao Đoàn kiểm tra liên ngành đã tổ chức buổi đối thoại với người khiếu nại, BHXH tỉnh, Công ty cổ phần xây dựng 9.1 và một số sở, ngành, đơn vị liên quan.

Theo ông Nguyễn Văn Nam, quá trình công tác và thủ tục hưởng chế độ hưu trí như sau: Từ tháng 4/1975 đến tháng 4/1983, ông công tác trong quân đội. Tháng 4/1983, ông chuyển ngành về làm tại Xí nghiệp cơ khí xây dựng Nghệ An. Năm 1995, ông tạm nghỉ việc do cơ quan không bố trí được việc làm. Năm 2016, ông Nguyễn Văn Nam đến cơ quan trước đây mình công tác để xin xác nhận quá trình công tác để làm thủ tục hưởng chế độ hưu trí. Tuy nhiên, lúc này Xí nghiệp cơ khí xây dựng Nghệ Tĩnh (nay là Công ty Cổ phần xây dựng 9.1) cho biết không còn lưu trữ hồ sơ gốc liên quan đến quá trình công tác của ông Nam.

Năm 2024, ông Nguyễn Văn Nam đến Sở LĐTB&XH để hỏi về thủ tục hưởng chế độ hưu trí đối với trường hợp người lao động không còn hồ sơ gốc và được Sở LĐTB&XH hướng dẫn thực hiện. Theo đó, ông Nam đã trực tiếp đến BHXH tỉnh để được xem xét, giải quyết. Ngày 17/5/2024, BHXH Nghệ An đã ban hành Văn bản 794/BHXH-TST trả lời nội dung đề nghị của ông Nam. Tuy nhiên, ông Nam không đồng ý với nội dung trả lời của BHXH Nghệ An tại văn bản số 794/BHXH-TST ngày 17/5/2024 nên ông đã có đơn khiếu nại.

Còn theo BHXH Nghệ An, qua tiếp nhận hồ sơ của ông Nguyễn Văn Nam cho thấy các giấy tờ có liên quan đến thời gian công tác do ông Nguyễn Văn Nam cung cấp chưa đủ cơ sở để tính thời gian công tác trước ngày 01/01/1995 để hưởng chế độ BHXH nên BHXH Nghệ An đã ban hành Công văn số 794/BHXH-TST để hướng dẫn ông Nguyễn Văn Nam bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Ngày 22/8/2024, Giám đốc BHXH Nghệ An ban hành Quyết định số 810/QĐ-BHXH về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Nam (lần đầu), kết luận: Giữ nguyên Công văn số 794//BHXH-TST ngày 17/5/2024 của BHXH Nghệ An về việc trả lời ông Nguyễn Văn Nam.

Đối chiếu các quy định của pháp luật liên quan, hồ sơ, giấy tờ ông Nguyễn Văn Nam cung cấp, có cơ sở khẳng định ông Nguyễn Văn Nam có thời gian công tác trong quân đội từ tháng 4/1975 đến tháng 4/1983 là thời gian công tác được tính đóng BHXH. Đồng thời, căn cứ kết quả kiểm tra hồ sơ, tài liệu ông Nguyễn Văn Nam cung cấp; các Giấy xác nhận của Công ty Cổ phần xây dựng 9.1 xác nhận về quá trình công tác của ông Nguyễn Văn Nam trước ngày 01/01/1995 có cơ sở để khẳng định ông Nguyễn Văn Nam có thời gian công tác từ 4/1983 đến năm 1988 là thời gian công tác được tính đóng BHXH (thời gian ông Nguyễn Văn Nam công tác tại Xí nghiệp cơ khí xây dựng Nghệ Tĩnh có tên trong danh sách đạt Tổ tiên tiến và Tổ lao động XHCN).

Đối với Công văn số 794/BHXH-TST ngày 17/5/2024 của BHXH Nghệ An: Căn cứ hồ sơ ông Nam cung cấp, đối chiếu Công văn số 3595/LĐTBХНBHXH ngày 18/9/2020 của Bộ LĐTB&XH và kết quả xác minh cho thấy việc BHXH viện dẫn các văn bản áp dụng từ năm 1972 đến trước ngày 20/9/2020, thời điểm Công văn số 3595/LĐTBXH-BHXH ngày 18/9/2020 của Bộ LĐTB&XH có hiệu lực thi hành để áp dụng đối với ông Nguyễn Văn Nam là không đúng quy định và việc ông Nguyễn Văn Nam khiếu nại Công văn số 794/BHXH-TST ngày 17/5/2024 của BHXH Nghệ An là có cơ sở.

Căn cứ kết quả kiểm tra, xác minh của Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh; hồ sơ, tài liệu, chứng cứ thu thập về quá trình công tác của ông Nguyễn Văn Nam; kết quả làm việc với các đơn vị, các nhân có liên quan đủ cơ sở để kết luận ông Nguyễn Văn Nam có thời gian công tác từ tháng 4/1975 đến năm 1988 (thời gian công tác trong Quân đội từ tháng 4/1975 đến tháng 4/1983 và thời gian công tác tại Xí nghiệp cơ khí Nghệ Tĩnh từ tháng 4/1983 đến năm 1988) là thời gian công tác được tính đóng BHXH (trước năm 1995). Ông Nguyễn Văn Nam khiếu nại Công văn số 794/BHXH-TST ngày 17/5/2024 của BHXH tỉnh là khiếu nại đúng; không đồng ý với Quyết định số 810/QĐ-BHXH ngày 22/8/2024 của Giám đốc BHXH tỉnh (nay là BHXH khu vực VII) về việc giải quyết nại (lần đầu) là có cơ sở.

Tại Quyết định số 2118/QĐ-UBND, UBND tỉnh không công nhận nội dung giải quyết khiếu nại (lần đầu) đối với ông Nguyễn Văn Nam tại Quyết định số 810/QĐ-BHXH ngày 22/8/2024 của Giám đốc BHXH tỉnh. Giao Giám đốc Bảo hiểm xã hội khu vực VII thực hiện thủ tục huỷ bỏ nội dung từ mục 1 đến mục 7 và điểm a mục 9 của Công văn số 794/BHXH-TST ngày 17/5/2024 của BHXH tỉnh; tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm các tập thể, cá nhân liên quan trong việc tham mưu Quyết định số 810/QĐ-BHXH ngày 22/8/2024 và Công văn số 794/BHXH-TST ngày 17/5/2024 của BHXH tỉnh chưa đảm bảo quy định pháp luật.

Đồng thời đề nghị ông Nguyễn Văn Nam cung cấp các hồ sơ, tài liệu liên quan quá trình công tác trước năm 1995 đến cơ quan BHXH khu vực VII để được tiếp nhận, thực hiện việc xét duyệt ghi nhận quá trình công tác có tính đóng BHXH trước năm 1995 theo hướng dẫn của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và BHXH Việt Nam tại Công văn 3595/LĐTBXH-BНХН ngày 18/9/2020; Công văn 4220/BHXH- TST ngày 30/12/2020.

Kim Oanh (T/h)