UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1287/QĐ-UBND ngày 07/5/2025 về việc giải quyết khiếu nại của ông Hoàng Văn Thọ, trú tại khối 5, phường Quỳnh Xuân, thị xã Hoàng Mai (lần 2).

Ông Hoàng Văn Thọ khiếu nại UBND thị xã Hoàng Mai thu hồi đất của gia đình ông để giải phóng mặt bằng (GPMB) thực hiện Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A nhưng không bồi thường, hỗ trợ về đất với diện tích 118,3 m² (phần diện tích bị ảnh hưởng trong phạm vi 13,5m).

Theo đó, ngày 20/02/2025, Chủ tịch UBND thị xã Hoàng Mai đã ban hành Quyết định số 159/QĐ-UBND giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của ông Hoàng Văn Thọ với nội dung: Ông Hoàng Văn Thọ khiếu nại sai. Lý do: Phần diện tích bị ảnh hưởng trong phạm vi 13,5m của ông Hoàng Văn Thọ đã bán cho ông Vũ Văn Sâm (chú của bà Nguyễn Thị Minh) năm 2010. Năm 2011, ông Vũ Đình Sâm cho tặng bà Nguyễn Thị Minh. Tại thời điểm GPMB để thực hiện Dự án nâng cấp và mở rộng Quốc lộ 1A năm 2011-2014 bà Nguyễn Thị Minh đã sử dụng ổn định.

Trên bản đồ 299 bản gốc và bản đồ 299 chỉnh lý để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì ranh giới thửa đất phía đường Quốc lộ 1A không thay đổi.

Ông Hoàng Văn Thọ đã bán cho ông Vũ Văn Sâm toàn bộ thửa đất, bao gồm cả phần ranh giới bản đồ 299 (cả ranh giới để tính diện tích bị ảnh hưởng trong phạm vi 13,5m). Đồng thời, không có căn cứ để xác định ông Hoàng Văn Thọ không chuyển nhượng cho ông Vũ Đình Sâm phần diện tích trong phạm vi 13,5 m tính từ ranh giới bản đồ 299 về phía Đông giáp đường Quốc lộ 1A. Do đó, việc ông Hoàng Văn Thọ khiếu nại UBND thị xã Hoàng Mai thu hồi đất của gia đình nhưng không bồi thường về đất là khiếu nại sai.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của UBND thị xã Hoàng Mai, ông Hoàng Văn Thọ tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi đến UBND tỉnh. Tiếp nhận đơn của ông Thọ, UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì thành lập Tổ công tác liên ngành xác minh nội dung đơn. Tổ công tác đã làm việc với các cá nhân, tổ chức có liên quan, tiến hành xác minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ; phạm vi thực hiện dự án, hồ sơ thu hồi đất và phương án bồi thường, hỗ trợ để thực hiện Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A. Qua xác minh, thửa đất ở mà ông Hoàng Văn Thọ đang khiếu nại có nguồn gốc do nhận chuyển quyền sử dụng từ ông Lê Văn Rằng. Đất của ông Lê Văn Rằng sử dụng năm 1976. Năm 1997, UBND huyện Quỳnh Lưu đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hoàng Văn Thọ. Đến năm 2010, ông Thọ đã chuyển nhượng cho ông Vũ Đình Sâm và sau đó ông Sâm chuyển nhượng lại cho bà Nguyễn Thị Minh.

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1997 được cấp theo Bản đồ đo đạc theo Chỉ thị số 299-TTg và ông Hoàng Văn Thọ - bà Nguyễn Thị Đào đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất nguyên thửa theo Giấy chứng nhận, khi đo đạc lại năm 2015 (trừ phần diện tích 13,5 m thì còn lại là 249,9 m² đất để hoàn hành thủ tục chuyển quyền).

Hiện phần diện tích đất ông Hoàng Văn Thọ khiếu nại đã được thi công làm đường giao thông đường bộ từ năm 2014, hiện trạng hiện nay là đường giao thông Quốc lộ 1A; không có cơ sở để xác định hiện trạng và ranh giới sử dụng đất nằm phía trước phần đất đang khiếu nại.

Ngày 10/4/2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã chủ trì đối thoại với người khiếu nại, đại diện UBND thị xã Hoàng Mai, đại diện UBND phường Quỳnh Xuân. UBND thị xã Hoàng Mai và UBND phường Quỳnh Xuân đồng ý với kết quả kiểm tra, xác minh, kết luận và kiến nghị của Tổ công tác liên ngành; thống nhất giữ nguyên Quyết định số 159/QĐ-UBND ngày 20/02/2025 của Chủ tịch UBND thị xã Hoàng Mai về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Hoàng Văn Thọ.

Vì thế, tại Quyết định số 1287/QĐ-UBND ngày 07/5/2025, UBND tỉnh kết luận việc ông Hoàng Văn Thọ khiếu nại UBND thị xã Hoàng Mai thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để thực hiện Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A nhưng không bồi thường, hỗ trợ về đất cho gia đình ông với diện tích 118,3 m² (phần diện tích bị ảnh hưởng trong phạm vi 13,5m) là khiếu nại sai. Bởi vì, ông Hoàng Văn Thọ và bà Nguyễn Thị Đào đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Quỳnh Lưu cấp với diện tích là 280 m² (khi đo đạc lại năm 2015 đã trừ phần diện tích 13,5 m thì diện tích còn lại là 249,9 m² đất để hoàn thành thủ tục chuyển quyền). Theo Giấy chuyển nhượng có xác nhận của UBND xã Quỳnh Xuân ngày 13/5/2010 và Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ký ngày 12/9/2018 giữa ông Hoàng Văn Thọ và bà Nguyễn Thị Đào ký với ông Trần Hữu Bình và bà Nguyễn Thị Minh (có chứng thực của UBND phường Quỳnh Xuân) không có nội dung thỏa thuận đối với phần diện tích 118,3 m² chưa chuyển quyền sử dụng.

Kể từ thời điểm mà ông Hoàng Văn Thọ và bà Nguyễn Thị Đào đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất đến thời điểm thực hiện Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A thì ông Hoàng Văn Thọ và bà Nguyễn Thị Đào không sử dụng đất; phần đất này do người nhận chuyển nhượng sử dụng đất.

Kết quả giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND thị xã Hoàng Mai tại Điều 1 Quyết định số 159/QĐ-UBND ngày 20/02/2025 là đúng quy định của pháp luật.

UBND tỉnh quyết định công nhận kết quả giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND thị xã Hoàng Mai theo Quyết định số 159/QĐ-UBND ngày 20/02/2025: “Ông Hoàng Văn Thọ khiếu nại UBND thị xã Hoàng Mai thu hồi đất của gia đình nhưng không bồi thường về đất là khiếu nại sai”.

PQ (tổng hợp)