Sở Công thương đang xây dựng và tổ chức lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân góp ý vào dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành Quy định về chính sách khuyến công và phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh.

Theo Sở Công thương cho biết: Hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh trong những năm gần đây có bước phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là hoạt động xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật; hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghệ, dây chuyền máy móc thiết bị tiên tiến, hoạt động đào tạo nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp, các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu tiêu thụ sản phẩm. Bên cạnh hỗ trợ sản xuất công nghiệp, hoạt động khuyến công đã góp phần phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp, đặc biệt là các sản phẩm hướng đến xuất khẩu.

Về thực hiện Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ (CNHT), mặc dù Nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ sự phát triển các doanh nghiệp CNHT, nhưng nhìn chung, cơ chế chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển chưa đầy đủ và đồng bộ; mức chi cho các nội dung thực hiện chương trình phát triển CNHT còn chung chung nên hiệu lực thực thi và hiệu quả chính sách ở địa phương khó áp dụng, hiệu quả chưa cao.

Mặt khác, Tỉnh cũng đã có nhiều chính sách hỗ trợ sự phát triển các doanh nghiệp CNHT nhưng do các văn bản Trung ương quy định còn chung chung, chưa cụ thể; danh mục các sản phẩm CNHT cần ưu tiên phát triển trên địa bàn tỉnh so với quy định tại Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03/11/2015 của Chính phủ còn thiếu một số ngành có thế mạnh của tỉnh.  

Do vậy, việc xây dựng chính sách nhằm hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh về khuyến công và CNHT; tăng cường công tác quản lý nhà nước về khuyến công, CNHT trên địa bàn; tạo cơ sở pháp lý cho các đơn vị, địa phương thực hiện các hoạt động hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và CNHT; áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp, bảo vệ môi trường, phát triển CNHT trên địa bàn tỉnh. Qua đó, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Dự thảo Quy định về chính sách khuyến công và phát triển CNHT trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Nghị quyết của HĐND tỉnh gồm 3 Chương và 9 Điều.

Về nội dung hoạt động khuyến công được xây dựng dựa trên cơ sở các nội dung được quy định tại Nghị định số 45/2012/NĐ-CP; Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính.

Nội dung mới so với các văn bản quy định hiện hành gồm: Đối tượng hỗ trợ theo Nghị định số 45/2012/NĐ-CP, Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018, Quyết định số 32/2021/QĐ-UBND quy định đối tượng các cơ sở công nghiệp nông thôn tại địa bàn “các huyện, thị xã, thị trấn, xã, phường thuộc thành phố loại 2, 3 chuyển đổi từ xã chưa quá 5 năm”. Dự thảo Nghị quyết quy định “Các tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tại cấp xã bao gồm: Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật”, không phân chia địa bàn.

Cùng với đó, bổ sung thêm nội dung “Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số”...

Dự thảo quy định các mức chi đang hiện hành để áp dụng cho hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh trên cơ sở các mức chi hướng dẫn tại Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công; dự thảo quy định cụ thể hóa mức chi hoạt động khuyến công địa phương.

Nội dung và mức chi hoạt động phát triển CNHT áp dụng theo Thông tư số 29/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 về việc hướng dẫn lập, quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình phát triển Công nghiệp hỗ trợ, ngoài ra các nội dung được chuyển tiếp từ Quyết định số 41/2022/QĐ-UBND ngày 22/8/2022 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế quản lý kinh phí phát triển CNHT và quy định mức chi cụ thể các hoạt động phát triển CNHT trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó căn cứ tình hình thực tế triển khai về hoạt động CNHT trên địa bàn tỉnh các nội dung, mức hỗ trợ và định mức trong Nghị quyết ngoài các quy định hiện hành thì có tham khảo thêm một số tỉnh, thành: Thành phố Đà Nẵng, Phú Thọ, Long An...

Dự thảo Nghị quyết cũng đã đề xuất bổ sung mức hỗ trợ và định mức chi cho các nội dung cụ thể.

Mời độc giả xem toàn văn dự thảo Nghị quyết và tham gia góp ý.

PQ (tổng hợp)