Sơ kết 05 năm thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030
Chiều 11/6, UBND tỉnh tổ chức Hội
nghị sơ kết 05 năm thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước
giai đoạn 2021 - 2030 và xây dựng Chương trình cải cách hành chính nhà nước
tỉnh Nghệ An giai đoạn 2026 - 2030.
Các đồng chí: Bùi Đình Long – Tỉnh ủy
viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Viết Hưng – Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội
vụ; Nguyễn Thị Mai Thương – Phó Giám đốc Sở Nội vụ đồng chủ trì hội nghị.
Tham dự hội nghị có lãnh đạo Vụ Cải
cách hành chính (Bộ Nội vụ); lãnh đạo các Sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành, thị.
Quang cảnh hội nghị
Công tác cải cách hành chính của tỉnh
đã có những chuyển biến tích cực, toàn diện
Qua 05 năm
triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) Nhà nước giai đoạn
2021-2030 ban hành kèm theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ
(giai đoạn 2021-2025), công tác CCHC của tỉnh đã có những chuyển biến tích cực,
toàn diện, tạo nền tảng vững chắc cho mục tiêu xây dựng nền hành chính phục vụ,
chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Lãnh đạo tỉnh đã quyết liệt,
kịp thời tháo gỡ những "điểm nghẽn, nút thắt, rào cản" trong công tác
CCHC, tạo mọi điều kiện “nhanh nhất, tốt nhất, thuận lợi nhất” cho người dân,
doanh nghiệp. Tỉnh đã ban hành hệ thống văn bản để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo,
điều hành công tác CCHC mang tính đồng bộ.
Giám đốc Sở Nội vụ
Nguyễn Viết Hưng phát biểu tại hội nghị
Công tác sắp
xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng cán bộ được thực
hiện nghiêm túc. Đặc biệt, Nghệ An là địa phương duy nhất trong cả nước thành
lập Ban Chỉ đạo CCHC cấp tỉnh do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban - thể
hiện rõ quyết tâm chính trị, sự vào cuộc đồng bộ, mạnh mẽ của cả hệ thống chính
trị trong công tác CCHC. Việc triển khai Đề án 06/CP được thực hiện quyết liệt,
hiệu quả, là một trong những tỉnh được Thủ tướng Chính phủ và nhiều Bộ, ngành
biểu dương.
Xác định cải
cách thủ tục hành chính (TTHC) là một trong những điều kiện tiên quyết để cải
thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tăng thu hút đầu tư, với tiêu chí “3 tăng,
2 giảm, 2 không”, giai đoạn 2021-2025, lãnh đạo UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị,
địa phương tiếp tục tập trung đẩy mạnh thực hiện cải cách TTHC theo cơ chế một
cửa, một cửa liên thông, bảo đảm tính đồng bộ, liên thông trong nội bộ từng cơ
quan, đơn vị, nhất là các thủ tục liên quan đến người dân, doanh nghiệp. Bên
cạnh đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt các ngành, các cấp tập trung rà soát,
tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố danh mục TTHC, phê duyệt quy
trình điện tử, quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC; chỉ đạo các cơ quan, đơn
vị rà soát đơn giản hóa thành phần hồ sơ, cắt giảm thời gian giải quyết, tăng
cường giải quyết hồ sơ trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh.
Từ năm 2021-2025,
UBND tỉnh đã ban hành 288 Quyết định công bố bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải
quyết, với 3.642 lượt TTHC, trong đó: 2.784 TTHC cấp tỉnh, 539 TTHC cấp huyện,
319 TTHC cấp xã; phê duyệt 142 Quyết định phê duyệt quy trình nội bộ với 400
quy trình.
Việc rà
soát, cắt giảm thời gian giải quyết TTHC, đơn giản hóa TTHC tại các đơn vị tiếp
tục được quan tâm, thực hiện. Năm 2021, đã rà soát cắt giảm thời gian giải
quyết đối với 561 TTHC, tổng thời gian được cắt giảm là 2.687 ngày. Năm 2022,
thực hiện cắt giảm thời gian giải quyết đối với 812 thủ tục, tổng thời gian
được cắt giảm là 2.117,5 ngày. Từ năm 2023 đến nay với việc đổi mới việc đơn
giản hoá TTHC, thay vì chỉ cắt giảm cơ học thời gian giải quyết TTHC thì việc
đơn giản hoá TTHC đi vào chiều sâu hơn. Quy trình giải quyết TTHC cũng được đơn
giản hoá hơn, tập trung vào ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC,
người dân, tổ chức có thể lựa chọn cách thức thực hiện TTHC thông qua dịch vụ
công trực tuyến được triển khai mạnh mẽ, toàn diện với nộp hồ sơ, trả kết quả
trực tuyến, thanh toán trực tuyến thay vì phải đi lại trực tiếp, nhiều lần. Bên
cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các Phương án đơn giản hoá TTHC để triển
khai hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền thực hiện.

Phó Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Môi trường Võ Thị Nhung tham luận nội dung những kết quả nổi bật
trong công tác lãnh đạo, điều hành CCHC gắn với chuyển đổi số của ngành Nông
nghiệp và Môi trường
Trưởng phòng Kiểm soát
TTHC (Văn phòng UBND tỉnh) Nguyễn Thị Thanh Bình tham luận những kết quả nổi
bật trong công tác cải cách TTHC tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021-2025
Trưởng phòng Nội vụ
(thị xã Hoàng Mai) Nguyễn Trần Cường tham luận nội dung ứng dụng công nghệ
thông tin trong chỉ đạo, điều hành tại thị xã Hoàng Mai
UBND tỉnh,
lãnh đạo UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo công tác cải cách TTHC
trên địa bàn, theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm việc
tiếp nhận, xử lý hồ sơ trực tuyến, không để tình trạng giải quyết hồ sơ chậm,
muộn. Đến nay, 100% TTHC thuộc thẩm quyền của tỉnh đã được công bố theo quy
định; 100% TTHC sau khi công bố đã được tích hợp, công khai và đồng bộ thông
tin tiếp nhận, xử lý hồ sơ đầy đủ, chính xác, thường xuyên trên Cổng Dịch vụ công
Quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh, bảo đảm đánh giá chất
lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đến tháng 3/2025, Hệ thống thông tin
giải quyết TTHC tỉnh đã cung cấp 1.931 TTHC bao gồm: 970 dịch vụ công toàn
trình, 686 dịch vụ công một phần và 275 dịch vụ công chỉ cung cấp thông tin.
Trong đó, cấp tỉnh có 1.472 TTHC; cấp huyện có 301 TTHC; cấp xã có 158 TTHC.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác CCHC của tỉnh
vẫn còn những tồn tại, hạn chế: Công tác chỉ đạo ở một số địa phương, đơn vị
còn hình thức, thiếu đột phá; một bộ phận cán bộ, công chức vẫn còn tâm lý e
ngại đổi mới; chỉ số PAR INDEX năm 2024 giảm 12 bậc, một số tiêu chí vẫn thuộc
nhóm thấp; vẫn còn công chức, viên chức vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính,
đạo đức công vụ, thậm chí vi phạm pháp luật bị khởi tố hình sự. Chuyển đổi số
xây dựng chính quyền điện tử trong cả hệ thống chính trị tuy thực hiện quyết
liệt nhưng chưa đáp ứng yêu cầu…
Đổi mới tư duy,
cách làm trong cải cách hành chính
Giai đoạn 2026-2030, Nghệ An lấy phương châm “Hiện đại
- Hiệu quả - Phục vụ - Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm” để lãnh đạo,
chỉ đạo công tác CCHC. Trọng tâm là phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng
tạo, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số theo tinh thần Nghị quyết số
57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công
nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; nâng cao chất lượng cung cấp
dịch vụ công và hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; đổi mới tư duy từ
"quản lý" sang "phục vụ", từ "xin - cho" sang
"hợp tác - trách nhiệm".
Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Phạm Minh Hùng ghi nhận và
đánh giá cao những kết quả trong công tác CCHC tỉnh Nghệ An đạt được trong giai
đoạn vừa qua. Trong thời gian tới, tỉnh phải đổi mới tư duy, cách làm trong
CCHC
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình Long phát biểu tại hội nghị
Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình
Long yêu cầu công tác CCHC trong giai đoạn tới cần phải chuyển từ chỉ đạo sang
hành động, cải cách phải đi vào thực chất, hiệu quả.
Trong đó, phải tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ,
chính quyền các cấp đối với công tác CCHC, nhất là sau khi thực hiện mô hình
chính quyền địa phương hai cấp, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, tiếp tục
nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu. Người đứng đầu cơ quan, đơn
vị phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả CCHC của cơ
quan, đơn vị, địa phương mình. Cần xác định rõ khâu đột phá, tiếp tục xác định
các điểm nghẽn mới trong từng lĩnh vực, từng địa bàn để có giải pháp khắc phục
cụ thể, hiệu quả.
Tập trung rà soát, tham mưu sửa
đổi, bổ sung các văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh ban hành, đặc biệt là các văn
bản QPPL có quy định về TTHC theo các văn bản QPPL về phân cấp, phân quyền sau
khi được cấp có thẩm quyền ban hành gắn với việc kết thúc hoạt động của chính
quyền địa phương cấp huyện và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương
02 cấp đáp ứng yêu cầu phát triển và thực tiễn quản lý nhà nước ở địa phương.
Kiên quyết không ban hành các quy định gây cản trở sản xuất kinh doanh của
người dân, doanh nghiệp.
Đẩy mạnh cải cách TTHC và chuyển đổi số, trong đó
tập trung rà soát, tái cấu trúc quy trình TTHC, sửa đổi quy trình nội bộ, quy
trình điện tử bảo đảm về trình tự, thẩm quyền thực hiện TTHC. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa mạnh mẽ
các TTHC, cắt giảm 40% thời gian giải quyết TTHC theo chỉ đạo của Trung ương,
của Lãnh đạo UBND tỉnh; đẩy mạnh cung cấp, nâng cao tỷ lệ hồ sơ nộp, giải quyết
trực tuyến.
Các địa phương sau khi hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính
chủ động tổ chức tiếp nhận, giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân theo chỉ đạo
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; rà soát, xây dựng phương án kiện toàn Bộ
phận Một cửa các cấp (nhân sự, cơ sở vật chất, trang thiết bị, quy chế làm
việc…) bảo đảm việc triển khai thực hiện TTHC không phụ thuộc địa giới hành
chính khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
Thực hiện nghiêm việc số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải
quyết TTHC, tái sử dụng thông tin, dữ liệu đã được số hóa, lưu trữ trong quá
trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ tại Bộ phận Một cửa các cấp. Tiếp tục triển khai
hiệu quả Đề án 06/CP, hoàn thiện hệ sinh thái số, xây dựng chính quyền số gắn
với đô thị thông minh. Xác định đây là động lực then chốt trong nâng cao chất
lượng phục vụ.
Kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động
hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Khẩn trương triển khai mô hình chính
quyền địa phương 2 cấp; tiếp tục tinh giản biên chế theo lộ trình gắn với cơ
cấu lại đội ngũ cán bộ theo vị trí việc làm. Tăng tỷ lệ cán bộ chuyên môn, giảm
khối gián tiếp, hành chính. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức trước yêu cầu mới. Thực hiện công khai, minh bạch trong tuyển dụng, bổ
nhiệm; đẩy mạnh đánh giá cán bộ bằng sản phẩm công việc; ứng dụng phần mềm quản
lý cán bộ đồng bộ với Trung ương. Đặc biệt, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ
cấp xã có trình độ, năng lực, phẩm chất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi thực hiện
chính quyền địa phương 2 cấp.
Cải cách tài chính công đi đôi với cơ chế tự chủ, tăng
cường giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập, giảm chi từ ngân
sách, gắn với trách nhiệm giải trình và hiệu quả hoạt động. Tập trung quản lý
chặt chẽ tài sản công, sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh
bạch khi sắp xếp, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát kỷ luật, kỷ cương
hành chính, kiểm tra CCHC, thực hiện thi đua, khen thưởng kịp thời. Chú trọng
công tác truyền thông, nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với
sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Lấy sự hài lòng của người dân,
doanh nghiệp là thước đo thực chất nhất cho kết quả CCHC.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình Long và Giám đốc Sở Nội vụ
Nguyễn Viết Hưng trao tặng Bằng khen của UBND tỉnh cho các tập thể có thành
tích xuất sắc trong công tác CCHC
…. và trao tặng Bằng khen cho các cá nhân có thành tích
xuất sắc trong công tác CCHC
Tại hội nghị, UBND tỉnh đã tặng Bằng khen cho 10 tập thể,
10 cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong công tác CCHC giai đoạn 2021 - 2025.
PT