Chiều 11/6, Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến triển khai thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng chí Mai Thị Thu Vân - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chủ trì Hội nghị.

Tham dự hội nghị tại điểm cầu Nghệ An có lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh, các Sở, ngành, đơn vị liên quan.

Quang cảnh hội nghị tại điểm cầu tỉnh Nghệ An 

Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Chu Hữu Bằng chủ trì tại điểm cầu tỉnh Nghệ An

Thống nhất lựa chọn, hợp nhất sử dụng một Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp

Theo hướng dẫn, việc thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) khi sắp xếp bộ máy chính quyền địa phương: Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thuộc diện sáp nhập chủ động đánh giá, thống nhất lựa chọn, hợp nhất sử dụng một Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh để tổ chức nâng cấp, hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính; đóng giao diện Cổng Dịch vụ công (DVC) cấp tỉnh từ 01/7/2025.

Điều chỉnh thẩm quyền, trình tự thực hiện TTHC theo văn bản quy phạm pháp luật; làm cơ sở để nâng cấp, hoàn thiện hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh; 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh; bảo đảm tái sử dụng thông tin, dữ liệu đã được số hoá; bảo đảm việc thực hiện thông suốt, liền mạch, hiệu quả, không bị gián đoạn. Tổ chức tiếp nhận, giải quyết TTHC trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo đúng quy định.

Trường hợp văn bản hiện hành quy định trách nhiệm phối hợp công tác giữa cơ quan thuộc đối tượng thực hiện sắp xếp với cơ quan khác thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan được sắp xếp chịu trách nhiệm tiếp tục thực hiện nội dung công việc đó theo quy định.

Cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước tiếp tục thực hiện các công việc, thủ tục đang được các cơ quan thuộc đối tượng thực hiện sắp xếp thực hiện. Trường hợp các công việc, thủ tục đang thực hiện hoặc đã hoàn thành trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước nhưng phát sinh vấn đề liên quan cần giải quyết sau khi sắp xếp thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với cơ quan liên quan để giải quyết vấn đề phát sinh đó.

Trường hợp có sự thay đổi về cơ quan, chức danh có thẩm quyền thực hiện TTHC sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước thì cơ quan, người có thẩm quyền công bố TTHC phải thực hiện ngay việc điều chỉnh và công bố TTHC đã được điều chỉnh theo quy định của pháp luật.

Cơ quan, chức danh có thẩm quyền tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện TTHC tổ chức thực hiện TTHC bảo đảm thông suốt, không bị gián đoạn; Không được yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp lại hồ sơ đã nộp; không thực hiện lại các bước trong TTHC đã thực hiện trước khi sắp xếp; Thông báo công khai thông tin theo quy định.

Các đại biểu tham dự hội nghị

Cổng dịch vụ công Quốc gia là điểm duy nhất; không duy trì Cổng dịch vụ công cấp tỉnh từ 01/7/2025, cấp Bộ từ 01/3/2026

Về cập nhật thông tin, dữ liệu trên Cổng dịch vụ công Quốc gia (DVCQG) và nâng cấp hệ thống thông tin giải quyết TTHC: Nâng cấp hệ thống giải quyết TTHC tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và đóng giao diện Cổng dịch vụ công (DVC) cấp Bộ, cấp tỉnh; hoàn thành cập nhật trước 30/6/2025, chính thức từ 01/7/2025.

Danh mục dùng chung gồm: Cập nhật địa bàn hành chính; Cập nhật cơ quan: mã định danh, tài khoản ngân hàng; Thông tin định danh khoản thu.

Chuyển đổi TTHC từ cấp huyện về cấp xã, tỉnh; cập nhật thông tin DVC tích hợp theo danh mục cơ quan mới; khai báo, kiểm thử DVC trên Cổng DVCQG.

Hệ thống phản ánh kiến nghị phân quyền từ cấp tỉnh về cấp xã; Tra soát thanh toán: Gán quyền qua căn cước công dân trên Cổng DVCQG; Điều chỉnh quyền với cán bộ các cấp sau sắp xếp.

Các Bộ, ngành, địa phương tập trung hoàn thành xử lý các hồ sơ của đơn vị bị sáp nhập hoặc kết thúc nhiệm vụ. Trường hợp, còn tồn các hồ sơ chưa hoàn thành xử lý của các đơn vị bị sáp nhập (cấp xã) hoặc kết thúc nhiệm vụ (cấp huyện), thực hiện chuyển giao theo quy định.

Mô hình hiện tại là Bộ/Tỉnh song song với Cổng DVCQG. Mô hình mới, Cổng DVCQG là điểm duy nhất; không duy trì Cổng DVC cấp tỉnh từ 01/7/2025, cấp Bộ từ 01/3/2026. Triển khai Cổng DVCQG trở thành “Một cửa số” tập trung, duy nhất Quốc gia. Điều hướng (SSO) về hệ thống của Bộ, ngành, địa phương. Khai báo, nộp hồ sơ tập trung Cổng DVCQG. Thực hiện DVC trực tuyến toàn trình trên Cổng DVCQG.

Tích hợp, cung cấp 100% các DVC trực tuyến của Bộ, ngành, địa phương lên Cổng DVCQG. Chuẩn bị cung cấp DVC toàn trình trong phạm vi cấp tỉnh từ 01/01/2026.

Bảo đảm thông suốt, không gây gián đoạn thực hiện TTHC cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Kết luận hội nghị, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Thị Thu Vân đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung triển khai 10 nhiệm vụ: Tiếp tục cải cách TTHC, nhất là TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo đảm cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết và 30% chi phí tuân thủ TTHC; Tiếp tục rà soát xây dựng phương án kiện toàn Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã về nhân sự, cơ sở vật chất, trang thiết bị, quy chế làm việc. Đặc biệt là chú trọng đến việc bảo đảm thông suốt không gây gián đoạn thực hiện TTHC cho người dân và doanh nghiệp khi kết thúc hoạt chính quyền địa phương cấp huyện và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Trên cơ sở TTHC được phân cấp, phân quyền, thẩm quyền được các Bộ, cơ quan ngang Bộ công bố, các tỉnh, thành trực thuộc Trung ương khẩn trương công bố danh mục TTHC áp dụng trên địa bàn tỉnh, thành phố; danh mục TTHC được cung cấp DVC trực tuyến toàn trình, DVC trực tuyến một phần được thực hiện tại địa phương và tích hợp cung cấp trên Cổng DVCQG. Cập nhật TTHC trên cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC và chỉ đạo xây dựng, ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử đối với việc giải quyết từng TTHC cấp tỉnh, cấp xã.

Ban hành danh mục TTHC thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh theo lộ trình; bảo đảm hoàn thành 100% trong phạm vi cấp tỉnh trước ngày 31/12/2025. Tổ chức tiếp nhận giải quyết TTHC theo đúng quy định. Thực hiện nghiêm việc số hóa hồ sơ giấy tờ kết quả giải quyết TTHC trong quá trình tiếp nhận, xử lý tại bộ phận một cửa bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả của hệ thống hành chính nhà nước, không làm gián đoạn việc quản lý theo dõi tiếp nhận giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp.

Phải khẩn trương tích hợp cung cấp 100% DVC trực tuyến trên Cổng DVCQG trước ngày 20/6/2025; rà soát đánh giá lại các dịch vụ trực tuyến đang cung cấp tích hợp lên DVCQG, ưu tiên nâng cấp các dịch vụ công trực tuyến có số lượng hồ sơ lớn và các dịch vụ công thiết yếu liên quan đến đời sống người dân và hoạt động của doanh nghiệp. Chỉ đạo nâng cấp, phát triển Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. Ban hành quy chế quản lý vận hành khai thác hệ thống bảo đảm an ninh an toàn thông tin mạng.

Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng công nghệ thông tin và văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các Trung tâm phục vụ hành chính công. Thường xuyên kiểm tra giám sát việc thực hiện TTHC; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm. Đẩy mạnh công tác đánh giá chất lượng phục vụ dựa trên sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Kim Oanh