Chiều
7/5, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp đánh giá công tác chống khai thác thủy sản bất
hợp pháp, không báo cáo và không quy định (IUU). Đồng chí Nguyễn Đức Trung –
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì.
Tham dự
cuộc họp có các đồng chí Tỉnh ủy viên: Nguyễn Văn Đệ - Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
Phùng Thành Vinh – Giám đốc Sở NN&PTNT; Nguyễn Công Lực – Chỉ huy trưởng Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh cùng đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành; lãnh
đạo các huyện, thị xã ven biển: Cửa Lò, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Nghi Lộc, Hoàng
Mai.
Quang cảnh cuộc họp
Thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo về phòng
chống IUU
Thực hiện
chỉ đạo nhiệm vụ chống khai thác IUU của Thường trực Ban Bí thư, Thủ tướng
Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU tại các Chỉ thị, Công điện, Sở NN&PTNT
đã tham mưu UBND tỉnh triển khai nghiêm túc, kịp thời các nội dung. Tỉnh đã tổ
chức quán triệt và chỉ đạo các Sở, ngành, đơn vị, địa phương tập trung thực
hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách đã được Ban Bí thư nêu ra tại Chỉ thị
số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và
phát triển bền vững ngành thủy sản…
Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Trần Xuân Học
báo cáo tình hình thực hiện các giải pháp phòng chống IUU
Sở NN&PTNT
đã phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND các huyện, thị xã ven
biển tập trung giải quyết một số nội dung như: tổng kiểm tra, rà soát và nắm
chắc số lượng tàu cá trên địa bàn tỉnh, quản lý chặt chẽ nhóm tàu cá ”03
không”; xử lý đến cùng đối với nhóm tàu cá mất kết nối thiết bị giám sát hành
trình (GSHT) trên biển, tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài, ...
Tính đến
ngày 30/4/2024, toàn tỉnh có 3.462 tàu, thuyền khai thác thủy sản. Trong
đó, tàu cá thuộc diện phải đăng ký (có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên)
là 2.565 chiếc, trong đó có 2.318 chiếc đã được đăng ký (đạt 90,37%) và đã được
cập nhật lên hệ thống cơ sở dữ liệu Vnfishbase (đạt 100%). Số tàu còn hạn đăng
kiểm là 1.234/1.576 tàu thuộc diện phải đăng kiểm (đạt 78,3%) và đạt 100% số
tàu đang hoạt động khai thác. Số tàu cá đã cấp Giấy chứng nhận ATTP còn
hạn là 935/1.085 tàu, đạt 86,18% so với tổng số tàu cá phải cấp và đạt 100% số
tàu đang hoạt động khai thác.
Số tàu đã
cấp phép đang còn hạn là 2.211/2.318 tàu thuộc diện phải cấp phép (đạt 95,38%)
và đạt 100% số tàu đang hoạt động. Tổng số tàu cá đã lắp đặt thiết bị
GSHT là: 1.052/1.085 chiếc thuộc diện phải lắp, đạt tỷ lệ
96,95%. Số tàu cá chưa thực hiện việc lắp đặt thiết bị GSHT là 33 chiếc,
chiếm tỷ lệ 3,05%.
Công tác
kiểm tra, giám sát tàu cá và sản lượng thuỷ sản qua cảng đã được Ban Quản lý
cảng cá và các Tổ Liên ngành thực hiện theo đúng quy trình và ngày càng
nghiêm túc hơn. Năm 2023, sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng được giám sát
15.894,2 tấn (đạt 7,97% so với sản lượng khai thác của tỉnh). Trong 4
tháng đầu năm 2024, sản lượng thủy sản được giám sát là 18.406,5/60.286 tấn
(đạt tỷ lệ 30,53% so với tổng sản lượng khai thác toàn tỉnh cùng kỳ), trong đó
sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng được giám sát 3.841 tấn, giám sát qua cảng
bến tư nhân (các huyện, thị thống kê) 14.565,5 tấn.
Chi cục Thủy
sản và Kiểm ngư tổ chức trực ban 24/24 giờ để theo dõi, giám sát các tàu cá
hoạt động trên biển; thông báo các tàu cá bị mất tín hiệu kết nối giám sát hành
trình quá 06 giờ trên biển, vượt ranh giới cho phép trên biển cho các cơ quan,
đơn vị liên quan xác minh, làm rõ và xử lý theo quy định…
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ yêu cầu bổ sung
ngay cơ sở vật chất để phục vụ công tác phòng chống IUU và đề nghị chính quyền
địa phương các cấp phải vào cuộc quyết liệt trong công tác phòng chống IUU
Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh Nguyễn Công Lực cho biết, thời gian qua Biên phòng Nghệ An phối hợp
với các ngành, địa phương xử lý các vi phạm IUU. Bộ đội Biên phòng tỉnh cũng đã
tăng cường cơ sở vật chất và nhân lực tại các Trạm kiểm soát
Năm 2023, các
lực lượng chức năng (Biên phòng, Nông nghiệp, các huyện, thị xã) đã tiến hành
xử phạt vi phạm hành chính 161 vụ với tổng số tiền phạt 714,5 triệu đồng. Trong
4 tháng đầu năm 2024, các lực lượng chức năng đã xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực thủy sản 31 đối tượng/31 phương tiện với tổng số tiền phạt 490,3
triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 12 thuyền trưởng
theo quy định.
Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu Hoàng Văn Bộ cho biết,
thời gian qua huyện đã thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Trung ương,
của tỉnh trong công tác phòng chống IUU. Chính quyền các cấp đã tăng cường công
tác tuyên truyền về phòng chống IUU
Chủ tịch UBND thị xã Hoàng Mai Nguyễn Hữu An đề nghị
tỉnh quan tâm đầu tư, nâng cấp cảng cá Quỳnh Phương. Sở NN&PTNT chỉ đạo các
cơ quan chuyên môn hỗ trợ các tàu cá 3 không thực hiện đăng ký, đăng kiểm
Tuy nhiên,
hiện nay trên địa bàn tỉnh vẫn còn số lượng tàu cá không đủ điều kiện hoạt động
khai thác thủy sản nhưng chưa có phương án theo dõi giám sát chặt chẽ: 247 tàu
cá chưa đăng ký, 107 tàu chưa cấp phép, 342 tàu hết hạn đăng kiểm, 33 tàu chưa
lắp VMS, 116 tàu cá mất kết nối VMS trên 6 tháng. Vẫn còn một lượng tàu cá khai
thác vùng khơi nhưng không cập cảng cá chỉ định mà thường cập bến cá tự phát để
bốc dỡ hàng hóa, sản phẩm thủy sản. Tiến độ xử lý của các cơ quan và chính
quyền các cấp còn chậm. Đặc biệt là việc xử lý đối với nhóm tàu mất kết nối
trên biển năm 2023 còn thời hạn, thời hiệu của UBND các huyện, thị xã chưa hiệu
quả và không đảm bảo theo yêu cầu của Bộ NN&PTNT…
Triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số
32 của Ban Bí thư
Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung kết
luận cuộc họp
Phát biểu kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn
Đức Trung nhấn mạnh, công tác phòng chống IUU là hết sức quan trọng, cấp bách
đã được các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương hết sức quan tâm. Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ có rất nhiều chỉ đạo, đặc biệt Ban Bí thư đã ban hành
Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 10/4/2024 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác chống khai thác thuỷ sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy
định và phát triển bền vững ngành thuỷ sản với quyêt tâm trong năm 2024 sẽ gỡ
được thẻ vàng của EC. Để triển khai thực hiện Chỉ thị số 32, Chính phủ đã ban
hành Nghị quyết số 52/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình hành động và Kế hoạch
của Chính phủ triển khai thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban
Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy
sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững
ngành thủy sản.
Trong
hơn 6 năm thực hiện cảnh báo của EC, tỉnh đã có nhiều cố gắng và đạt những kết
quả tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn nhiều tồn tại, số tàu mất kết nối
còn nhiều, công tác thống kê số tàu cá 3 không của các địa phương chưa đầy đủ. Việc kiểm tra, giám sát tàu cá, sản lượng khai thác qua
cảng vẫn còn trường hợp kiểm tra nhật ký Khai thác thuỷ sản chưa kỹ dẫn tới
tình trạng Nhật ký ghi sai, không đúng, không đầy đủ thông tin. Công tác tuyên
truyền, vận động nhân dân chưa được chính quyền địa phương quan tâm thực hiện…
Về
nhiệm vụ trong thời gian tới, để chuẩn bị cho chương trình làm việc với đoàn thanh
tra của EC, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các thành viên Ban Chỉ đạo, lãnh đạo các
Sở, ngành, địa phương tập trung quyết liệt thực hiện các nội dung. Trong đó, thực
hiện nghiêm túc có hiệu quả, có kết quả Chỉ thị số 32 của Ban Bí thư, Nghị
quyết số 52 của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, Bộ NN&PTNT trong thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác IUU, đăc biệt là
đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện các nhiệm vụ. Đồng thời
phải xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân không thực hiện nhiệm vụ được giao.
Kịp thời động viên, khen thưởng những cá nhân, tổ chức có cách làm hay, sáng
tạo trong thực hiện công tác phòng chống IUU.
Chủ
tịch UBND tỉnh giao Sở NN&PTNT trước ngày 15/5/2024 tham mưu kiện toàn Ban Chỉ
đạo phòng chống IUU cấp tỉnh, trong đó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, lãnh
đạo các ngành, Chủ tịch UBND các địa phương là thành viên.
Triển
khai thực hiện các nhiệm vụ phòng chống IUU theo chỉ đạo của Bộ NN&PTNT; phối
hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh Kế
hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư
trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy tháng 5/2024; Kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện Nghị
quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ tại kỳ họp UBND tháng 5; chuẩn
bị kỹ Kế hoạch chi tiết của UBND tỉnh đón tiếp và làm việc với Đoàn Thanh tra
EC lần thứ 5.
Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, chính
quyền địa phương khẩn trương rà soát các số liệu tàu cá bao gồm cả danh sách
các tàu cá chưa đăng ký, đăng kiểm, chưa được cấp Giấy phép khai thác, chưa lắp
đặt thiết bị giám sát hành trình… đảm số liệu chính xác, thống nhất với số liệu
trên Hệ thống quốc gia.
Lập danh sách tàu cá chưa cấp Giấy phép khai thác thủy sản, tàu cá
hết hạn đăng kiểm, tàu cá chưa lắp thiết bị GSHT; cung cấp danh sách cho UBND
huyện/thị xã, các Đồn, Trạm kiểm soát Biên phòng tuyến biển để trực tiếp hướng
dẫn các chủ tàu thực hiện các thủ tục theo quy định và xử lý khi có vi
phạm. Chỉ đạo Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư tổ chức trực ban 24/24h
để khai thác sử dụng hiệu quả Hệ thống giám sát tàu cá nhằm quản lý chặt chẽ
hoạt động của tàu cá trên biển. Cung cấp danh sách tàu cá mất kết nối VMS cho
Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, UBND cấp huyện để điều tra, xác minh và xử
lý dứt điểm các vụ việc vi phạm theo quy định.
Chỉ đạo Ban Quản lý cảng cá, Tổ công tác liên ngành thực hiện
nghiêm túc, đúng quy định việc tàu cá ra vào cảng; giám sát 100% sản lượng các
tàu cá sau khi khai thác; kiểm tra 100% tàu cá có chiều dài 24m trở lên cập cảng. Kiểm tra, hướng dẫn ngư dân, doanh
nghiêp thực hiện truy suất hải sản, khai thác
điện tử (eCDT). Thực hiện cập nhật đầy đủ cơ sở dữ liệu quốc gia về khai thác
thủy sản…
Xử lý nghiêm đối với
các tàu cá vi phạm
Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Bộ Chỉ huy Bộ đội biên
phòng tỉnh chủ trì điều tra, xác minh thông tin,
củng cố hồ sơ để xử lý nghiêm minh theo quy định đối với các tàu cá mất kết nối
giám sát hành trình từ ngày 25/01/2024
đến nay, thông báo số liệu xử lý cho Sở NN&PTNT để tổng hợp,
báo cáo chung cho toàn tỉnh.
Chỉ đạo các Đồn Biên phòng tuyến biển phối hợp
với Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư, Ban Quản lý Cảng cá, Tổ Công tác liên ngành
triển khai và hướng dẫn ngư dân, doanh nghiệp thực hiện truy xuất thủy sản khai
thác điện tử (eCDT); tăng cường kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cửa lạch; đối với tàu cá không
đủ điều kiện hoạt động, không cho xuất lạch đi khai thác và yêu cầu chủ tàu
không để ngư cụ, thiết bị, dụng cụ khai thác trên tàu.
Cập nhật đầy đủ kết quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
thủy sản vào Hệ thống phần mềm xử phạt vi phạm hành chính theo quy định. Thường
xuyên cung cấp số liệu xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản cho Sở NN&
PTNT để tổng hợp, báo cáo. ...
Không để phát sinh thêm tàu
cá 3 không
Đối với UBND huyện, thành thị, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu tổ chức
tuyên truyền nội dung Chỉ thị số 32 Ban Bí thư tới cán bộ, đảng viên, người dân
đặc biệt là ngư dân với hình thức tuyên truyền đa dạng. Chính quyền địa phương
cấp cơ sở phải vào cuộc quyết liệt, chủ động vận động các chủ tàu cá thực hiện
nghiêm các quy định về chống khai thác IUU.
Đồng thời, chủ trì cập nhật danh sách các tàu cá 3 không có chiều
dài từ 6 m trở lên và tổ chức làm việc với các chủ tàu chưa đủ điều kiện tham
gia khai thác để thực hiện các thủ tục theo quy định; nắm chắc vị trí neo đậu
của các tàu cá. Sau ngày 20/5/2024, địa phương nào để phát sinh tàu cá 3 không
thì Chủ tịch UBND địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
Tập trung nguồn lực, thành lập các Tổ công tác (mời lực lượng Công
an địa phương cùng tham gia) thực hiện việc rà soát, kiểm tra, xác minh, xử
phạt dứt điểm đối với tàu cá mất kết nối giám sát hành trình trên 10 ngày trên biển mà không đưa tàu vào bờ (từ 01/01/2023 đến ngày 24/01/2024) theo
thông báo của Sở NN& PTNT để báo cáo Bộ NN&PTNT. Chỉ đạo UBND xã,
phường cử cán bộ nắm chắc địa bàn, đảm bảo nắm được toàn bộ số lượng tàu cá của
địa phương; nắm rõ, cập nhật hiện trạng hàng ngày đối với các tàu cá không đủ
điều kiện tham gia hoạt động khai thác thủy sản; thống kê sản lượng khai thác
thủy sản tại các bến cá. Các địa phương từng bước nghiên cứu các giải pháp tạo
sinh kế hỗ trợ cho ngư dân, để có điểu kiện nâng cao thu nhập và đảm bảo quyền
lợi hợp pháp cho ngư dân.
Đề nghị lực lượng Kiểm ngư phối hợp với lực lượng Biên phòng tăng
cường kiểm tra trên các tuyến biển, cửa lạch, thành lập các đoàn kiểm tra liên
ngành, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trên biển.
Đối với các cơ quan truyền thông, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị tập
trung cao độ tuyên truyền về các giải pháp chống khai thác IUU; đặc biệt là nội
dung của Chỉ thị số 32 của Ban Bí thư, Nghị quyết số 52 của Chính phủ.
Liên quan đến công tác chuẩn bị nội dung để làm việc với Đoàn Kiểm
tra của EC lần thứ 5, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Sở NN&PTNT và Bộ đội Biên
phòng tỉnh, các địa phương tập trung nguồn lực, bố trí thời gian, cử cán bộ nắm
chắc nội dung để báo cáo và trả lời các nội dung Đoàn kiểm tra đề ra; sắp xếp,
cập nhật, lưu giữ các số liệu phục vụ Đoàn Kiểm tra.
PT